筑牢“健康防线”百姓有“医”靠

韶关讯 近年来，韶关市曲江区坚持以基层为重点、以健康为中心、以预防为导向，借助国家级紧密型县域医共体试点建设整体效应和资源优势，实行卫生健康层级动态管理，创新医防融合发展机制，健全公共卫生服务体系，助力“百县千镇万村高质量发展工程”，着力探索健康曲江建设新模式，切实筑牢群众“健康防线”，让百姓健康更有“医”靠。

以基层为重点 确保卫生健康各项任务落地落实

曲江区推进卫生健康层级动态管理，制定《韶关市曲江区卫生健康层级动态管理责任制工作实施方案》，区级党委、人大、政府、政协四套班子领导齐抓共管，区直各部门、各镇（街）和村（居）委干部密切配合，建立起“区包镇、镇包村、村包户、职责明确、定期考核、预警督导、奖罚并重”的卫生健康管理工作机制，形成区级统筹、镇级负责、村级参与、层层有任务、级级有落实、一级抓一级的崭新局面，切实打通基层卫生健康管理“最后一米”。

曲江区成立区委主要领导挂帅的医改领导小组和基层卫生健康综合试验区建设领导小组，将卫生健康工作纳入各镇（街）绩效考核重点内容，明确工作任务目标，定期通报任务推进情况，督促限期完成问题整改。考核结果与年终绩效评价、晋级晋职、评优评先直接挂钩，确保卫生健康各项任务落地落实。曲江区在2022年度广东省基本公共卫生服务项目省级绩效评价粤东西北片区名列第一；在全市2021年、2022年医共体建设绩效评价中连续两年排名第一。

以健康为中心 对群众健康全方位全周期动态监测

曲江区深入开展“优质服务基层行”和社区医院创建活动，做实做细基本公共卫生和家庭医生签约服务，创新实施基本公共卫生服务项目月考、月讲、结对帮扶，强化绩效评价结果运用和奖罚力度，充分调动基层医务工作人员积极性，全面提升基本公卫整体服务水平。全区10家基层医疗卫生机构70%达到基本能力标准、30%达到推荐能力标准，马坝镇卫生院成功创建社区医院。

该区建立医共体公共卫生首席专家制度，推进医防协同部门、资源、服务、信息、考评“五融合”和健康管理“八大项目”，组建以区级医院专科医生为主要技术支撑、基层全科医生服务团队为依托、乡村医生兼任健康指导员为延伸的慢性病管理团队，建成使用慢性病管理智能化信息平台，对全区慢性病患者实行“分级分标分片”管理。目前，全区居民电子健康档案建档率达95.9%，重点人群家庭医生签约率85.81%，高血压患者规范管理率81.75%，糖尿病患者规范管理率78.44%，实现区、镇、村三级医防单位对群众健康全方位全周期动态监测。

以预防为导向 推动形成人人受益健康新局面

曲江区健全公共卫生服务体系，挂牌成立疾病预防控制局，10家基层医疗卫生机构加挂“镇（街）疾病预防控制中心”牌子，111个村（居）委会公共卫生委员会全覆盖，形成区、镇、村三级分工协作、上下联动的公共卫生服务体系。组建7个类别8支共212人的卫生应急队伍，定期组织开展培训演练，不断提高重大疫情防控救治和应急处置能力。

该区凝聚政府主导、多部门合作、全社会参与的力量，激活全区196个健康细胞，建立区、镇、村、村民小组、家庭户五级健康教育网络，全面开展全民健身、合理膳食、健康环境促进等26项健康行动，推动形成人人重视健康、人人追求健康、人人受益健康的新局面。2023年以来，全区共完成肿瘤、新生儿遗传性耳聋基因、地中海贫血基因等免费健康筛查98687人次；居民健康素养水平达27.99%，同比提升2.21%；经常参加体育锻炼人口比例达49%；被中国疾病预防控制中心慢性非传染性疾病预防控制中心授予“2016-2020儿童伤害预防项目先进集体”称号。

（赖婧文 张志涛）