建设全国地级市中医药 传承创新发展示范样本

中山讯 今年3月，财政部办公厅、国家中医药管理局综合司下发《关于组织申报中央财政支持中医药传承创新发展示范试点项目的通知》，中央财政按每个示范试点项目最高2亿元的标准支持中医药传承创新发展，通过竞争性评审方式在全国遴选15个示范试点城市。近日，中山市成功入选中央财政支持中医药传承创新发展示范试点项目，成为广东唯一入选城市。

据悉，收到申报通知后，为抢抓政策机遇，中山市第一时间做出响应，市委书记郭文海、市长肖展欣对申报工作作出具体部署，分管副市长刘云梅统筹组织卫健、财政、医保等多部门多次研究推动，市卫健局、市财政局在市委市政府的坚强领导和高效指挥下，积极会同有关部门高标准高质量完成申报。4月6日，中山市在广东省内竞争性评审中脱颖而出，进入全国竞争性评审名单。5月21日，郭文海书记领衔参加全国评审答辩，最终，凭借深厚的基础、鲜明的特色、显著的成效以及务实创新的示范试点举措，中山市在全国竞争性评审中胜出。成功入选本次示范试点，标志着中山市在中医药振兴发展方面取得较好成绩，中医药事业综合实力走在全国前列，更标志着中山市将作为广东和岭南中医药的代表，在开展中医药传承创新发展示范试点的新征程继续努力探索。

长期以来，中山市委市政府高度重视中医药事业，切实把中医药放在健康中山、健康广东以及全市经济社会建设大局中去定位、去谋划、去推进，经全市上下多年奋斗，全市中医药事业基础厚实、特色明显、成效卓著，主要体现在：

一是崇尚中医药蔚然成风。中医药在岭南大地源远流长。千百年来，中山市山中无闲草，家家善汤药，户户饮凉茶，老百姓信中医、用中药。近5年，全市中医门诊人次、住院人次年均增长7%、11%。2022年全市中医人均诊疗人次达1.25，高于全国和全省平均水平。

二是中医药事业枝繁叶茂。中山市近5年不断加大财政投入，建成以市中医院为龙头的四级体系，床位、医师等核心资源年均增长超11%，截至2023年10月，全市有中医医疗机构216个、中医类别执业（助理）医师2204人。全市有三甲中医医院2家，累计建成中医类国家级重点专科4个，省级重点专科24个，市中医院国考位居全国同类医院第71名，陈星海中西医结合医院是全国综合医院中医药工作示范单位。镇街医院和社区率先在全省实现“中医馆”100%覆盖。群众在家门口即可享受便捷的中医诊疗和中药智慧煎煮配送服务。中山市自行研制的防治新冠方剂在抗疫中发挥了重要作用，深得群众信赖。

三是中医药产业兴旺发达。全市拥有国家健康科技产业基地、华南现代中医药城，医药“四上”企业761家，营收规模超千亿，形成了产学研高效转化的现代中医药产业。其中，中医药产值超50亿元，驰名中外的百年名牌“沙溪凉茶”就出自中山。

四是中医药改革敢为人先。广东是首批国家中医药综合改革示范区之一，中山市是广东试点市的典型代表，“完善中西医协同模式，开展中西医协同‘旗舰医院’‘旗舰科室’建设”项目获评为该示范区试点主题，中医药“防治康”一体化建设、医保中医支付方式改革走在全国前列，同一疾病中医治疗费用比西医降低31%，个人负担降低25%。中西医兼容的DIP基本医保支付体系成为“全省医改十大创新典型案例”。

五是中医药开放不断拓展。中山市力推大湾区中医药交流合作，拥有全国首家粤港合资的三甲中西医结合医院，是“港澳药械通”的首批试点。市中医药文化馆累计接待外国元首及海内外访客超30万人次，成为全国中医药文化宣传教育基地、全国中医药文化建设先进单位。2022年，大湾区中医药传承创新发展大会在中山市举办，市委书记郭文海出席大会并致辞。

目前，中山已组建由市委书记任组长、市长任第一副组长的国家中医药传承创新发展示范试点领导小组，以及市卫健局、市财政局牵头的项目专班，制定了详细的项目分工、时间表、路线图，正紧锣密鼓推进项目实施。

站在新的历史起点，中山将全力落实以人民健康为中心的思想，严格对照国家示范试点要求，全面实施“6+10”中医药发展战略，通过构建中医药技术传承、人才发展、服务模式、管理体系、产业发展、文化传播6大创新高地，全力实施培育高层次人才、提升中医诊疗服务能力、推进大湾区中医药合作等10大重点建设项目，建设以中医药服务为主体、中医药产业和文化为两翼的高质量发展体系，创新三医联动及多元投入支持中医药发展的管理模式，打造创新型中医药“防治康”一体化健康服务模式，使中医药更好地服务于健康中山、健康湾区、健康中国建设，努力建设成为全国地级市中医药传承创新发展示范样本。

（邓波 曹水和）

栏目：传承创新发展中医药