花都打造基层卫生健康综合试验区

广州讯 近日，广东省基层卫生健康综合试验区建设现场会在花都区召开，确定广州市花都区等12个县（市、区、镇街）作为广东省基层卫生健康综合试验区。花都区居民主要健康指标基本达到发达国家水平，区内就诊率近90%，患者及医护满意度均在85分以上，为打造基层卫生健康高质量发展综合试验区打稳根基。

市级单独予以政策支持。广州市印发《中共广州市委全面深化改革委员会关于支持花都区打造广州北部增长极的实施意见》，从优质医疗资源落户、中医药发展等5方面予以政策支持，并明确给予花都区属三级公立医院享受市属医院在科研、重点学科、职称评审等方面的同等待遇。

基层医改花都模式持续领跑。2008年试点推行“一元钱看病”工作，2015年获时任国务院副总理批示肯定。2017年率先在全市成立紧密型医联体，完善花都医改模式，随后入选全国医改十大新举措榜单，获国家卫生健康委召开基层医改现场发布会推广。2021年，“一元钱看病”在全市复制落地。积极探索公立医院改革与高质量发展路径，2022年成功入选示范项目，优化产儿科医疗服务体系获广东省医改创新典型提名奖。

医防融合基层网底扎实。基层人才队伍结构优化，基层执业 （助理） 医师中具有本科及以上学历的占比75.96%，基层卫生技术人员中具有中级、高级职称的占比69.02%，乡村医生中具备执业（助理）医师资格的占比80.91%。基层应急处置能力不断加强，实施“倍增计划”完善全区发热门诊室建设；疫情转段期一、二级医院率先在全市收治新冠患者，危重症基本实现区内救治。中医药服务全覆盖，基层医疗机构100%设置中医馆，村卫生站均能提供4类6项以上中医药适宜技术，中医诊疗人次占比超35%，省、市级传承人共23名，省优秀中医临床人才6名。

“镇活”保障持续性发展。率先推行绩效改革“留人”，实行“公益一类财政供给 公益二类绩效管理”，落实“两个允许”，有效激活基层医疗机构及群众就诊意愿，在编医务人员人均收入从2010年的6.1万元增长到2022年的26.9万元。2018、2019年，基层门急诊量、住院量增幅超10%。积极参与院士工程“提质”，6家医疗机构、2家镇卫生院分别被选为宋尔卫院士、侯凡凡院士项目的基层站点，提升全区乳腺肿瘤、终末期肾病治疗水平。

“村稳”筑牢基础性发展。一是先试先行开展“一元钱看病”。建成硬件稳、人才稳、信息稳、机制稳、服务稳的“五稳”村卫生站，13年来，药品耗材费用共2.39亿元，就诊1348.99万人次，以小投入换大健康，居民健康素养水平连续六年上升。二是分类推进乡医队伍建设。将303个乡医编制纳入镇卫生院统一管理，实现“区招镇管村用”，通过乡医轮训、医疗集团专家下沉，激活区、镇、村三级人才流动。

“信息通”强化保障性发展。2018年完成区域全民健康信息平台建设，逐步实现三级医疗机构信息的互联互通、数据共享。2022年花都区成为全市首个通过国家全民健康信息平台互联互通四甲测评的区。

（谢远雄）

栏目：闯出高质量发展新路