佛山推进健康县区建设

佛山讯 国家卫生健康委办公厅、全国爱卫办近日通报2022年度全国健康县区建设优秀案例征集情况和典型经验，确定全国81个县（市、区）申报的案例为全国健康县区优秀案例，其中，佛山市高明区案例《创新举措 丰富内涵 高明区建设健康促进区结硕果》入选，成为广东省3个入选案例之一。截至目前，佛山市已成功创建成3个省级以上健康区，省级以上健康区数量占比达60%。

健康县区建设是推进健康中国建设、落实健康中国行动的重要抓手之一。近年来，佛山市卫生健康部门推进全市健康县区建设，指导建设县区全面实施“将健康融入所有政策”策略，以组织管理、健康环境、健康教育、健康服务、健康人群、健康文化等方面为主要创建内容，有效推动市、区、镇（街）、村（居）四级健康促进工作网络的建设，提高居民健康素养和健康水平。

按下健康建设“启动键”

五区同创健康促进区

2018年以来，佛山五区启动省级健康促进区创建工作，并通过一系列的目标明确健康促进区的建设方向。佛山五区也先后被省卫生健康委确定为省级健康促进区项目点。

顺德区率先获得2019年度省级健康促进区称号，2020年12月被确认为“国家级健康促进区”。顺德区以综合评分全国第8名的成绩通过2019-2020年度全国健康促进县区技术评估，并总结出8个典型经验在全国推广。其中包括将健康理念融入社会主义新农村建设规划，使得健康村覆盖率达43%，并在2020年实现全覆盖；顺德还通过探索激励机制，给予星级健康村建设资金补助，推进基层医疗卫生机构综合改革，家庭医生服务团队与居民签订健康服务协议，推进“互联网+预约接种”模式，举办“体验卫计服务·共享健康顺德”线下体验、线上直播活动。此外，顺德区完善科学育儿体系，组建师资，编写教材，举办科学育儿专题讲座和亲子示范活动，培训镇村健康管理员，聘居民任健康生活方式指导员；打造食品安全社会共治全链条信息化“数字监管”模式，餐饮服务单位（食堂）“一店一码”，上线“顺德区食品安全社会共治平台”等。

经过一系列扎实工作，南海区获得2020年度省级健康促进区称号。2019年1月，南海区启动广东省健康促进区建设，打造“一镇一特色”，如桂城街道主推关爱文化，九江镇主打龙舟文化、中医药文化与健康促进工作的融合，西樵镇将岭南文化发源地西樵山和醒狮文化的传统底蕴与健康促进工作紧密结合，丹灶镇着力健康社区、村、家庭的融合建设，狮山镇着力打造健康知识普及阵地，大沥镇配合“花满沥城”建设大力开展环境治理，里水镇则将健康促进工作的重点放在健康产业建设上。

融合“全民健身”与“全民健康”

全面构建全民健身网络

今年2月，佛山市发布2022年居民健康素养水平监测结果，全市15-69岁常住居民健康素养水平为31.16%，比2021年提高2.38个百分点，呈逐年上升态势。据统计，2022年佛山市居民基本知识和理念素养水平为47.56%，健康生活方式与行为素养水平为31.70%，健康技能素养水平为27.62%，分别较2021年提高2.97、2.37、1.26个百分点。数据背后，是佛山市全方位、全周期维护和保障全市人民健康。

被确认为2021年度省级健康区的高明区是将“全民健身”与“全民健康”有机融合，全面构建全民健身网络。

打造具有本土特色的群众体育赛事品牌，引领全民参加体育锻炼。以百村篮球赛为特色例子，高明区发展其他“百村”系列群众体育赛事，目前已形成以百村篮球赛、百村足球赛、百村龙舟赛等为代表的“百村”系列群众体育赛事品牌。

坚持“赛产并抓”，推动体育赛事影响力深植群众、融入湾区。高明区承办第一届亚洲杯武术散打比赛实现国际级赛事“零突破”；承办大湾区自行车赛、省级休闲垂钓大赛、飞行节、登山节等高级别赛事活动。2019年举办县级及以上全民健身赛事活动已达43项，其中国家级4项、省级3项、市级9项；2020年举办群众性体育赛事活动30余项，其中举办省级赛事3项，市级赛事13项，区级赛事9项。高明区连续两年被国家体育总局授予“全民健身活动先进单位”“全国群众体育先进单位”，获广东省第十七届“体育节”活动先进单位称号。

高明区还创新学校卫生“闭环”监督模式，该模式获国家卫生健康委、省、市卫生监督所专家高度肯定。目前学校卫生综合评价结果与教育部门的绩效考核挂钩工作已在全市推广，该模式为全省构建学校卫生监督工作新思路贡献了鲜活的“高明经验”，为全省学校卫生监督工作贡献可复制的“高明模式”。

驻村规划师助力健康村（居）建设。为助力乡村健康发展，自2019年起，高明区与设计院合作，聘请其技术骨干作为驻村规划师，进行驻村规划师制度实践探索。驻村规划师作为乡村“智囊团”，起到规划部门、基层政府、设计单位、施工单位、广大农民群众之间的桥梁作用。

驻村规划师形成接地气的基层规划“231”（两衔接，三核查，一核实）工作模式。驻村规划师通过开会、讲座、访谈、参观实际案例等形式，让村民和基层干部理解生态美学和乡村美学，让乡村建设体现乡土本色，留住乡愁。省级卫生村、市级健康村对乡村规划和基础设施建设也有较高的要求，因此，派驻规划师到村也为卫生村、健康村（居）建设工作打下良好基础，高明区12条村均已成功创建“广东省卫生村”。明城镇的坟典村、更合镇的界村分别于2019、2020年创建成为“佛山市健康村”。同时，高明区积极探索建立驻村规划师平台，夯实乡村振兴“蓝图落地”基础，推进城乡融合发展，满足乡村振兴发展的多元需求。

（佛卫宣）