奋力推动广东中医药高质量发展

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的党的二十大报告，对事关党和国家事业继往开来、事关中国特色社会主义前途命运、事关中华民族伟大复兴的一系列重大问题作出战略谋划，对新时代新征程全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的一系列重大决策作出整体部署，是党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。

广东中医药战线把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，引导全省中医药工作者深入学习党的二十大精神的核心要义、丰富内涵和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。坚持学思用贯通、知信行统一，通过学习宣传贯彻党的二十大精神，引导全省中医药工作者进一步认清广东中医药发展具备的历史条件、所处的历史方位、肩负的历史使命，坚定历史自信、增强历史主动，奋力探索中医药高质量传承创新发展的广东实践。

深刻领会新时代十年的伟大变革，联系广东中医药工作实际感悟“两个确立”的决定性意义

党的二十大报告全面回顾新时代十年党和国家事业发展取得的举世瞩目的重大成就。作为新时代中医药工作者，我们切身感受到，新时代伟大变革根本在于“两个确立”。党的十八大以来，习近平总书记高度重视中医药发展，对中医药工作作出一系列重要论述，引领中医药迎来天时、地利、人和的大好发展机遇。习近平总书记2018年到广东视察，第一站就到珠海横琴粤澳合作中医药科技产业园。习近平总书记指示：中医药学是中华文明的瑰宝，要深入发掘中医药宝库中的精华，推进产学研一体化，推进中医药产业化、现代化，让中医药走向世界。习近平总书记的重要指示，为广东中医药发展进一步指明前进方向、赋予新的历史使命。广东中医药乘新时代的春风，取得良好发展成效。

中医药管理体制和政策机制不断完善。广东省委、省政府在全国率先高规格召开全省中医药大会，全省各级党委政府对中医药发展的重视程度、工作力度、支持强度前所未有。省中医药局党组正式成立，全省21个地级以上市实现中医药管理机构全覆盖。地方法规《广东省中医药条例》《广东省岭南中药材保护条例》颁布施行，广东省委省政府《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》《粤港澳大湾区中医药高地建设方案》《广东省建设国家中医药综合改革示范区实施方案》等一系列重大政策举措相继出台，广东中医药迎来前所未有的发展机遇。

中医医疗资源总量和服务能力大幅提升。至2021年末，全省卫生机构中医床位数达8.1万张、中医类别执业（助理）医师数达5.24万人、全省中医医院业务用房面积达534.1万平方米，分别比2011年末增长138.24%、116.67%、121.07%。近五年，全省医疗机构年中医诊疗人次峰值达2.17亿、年中医出院人次峰值达238万。广东中医医疗资源和服务能力在全省卫生健康总盘子中的比重持续上升。省内有5家国家中医药传承创新工程重点中医医院、2个国家中医临床研究基地、2家国家区域医疗中心建设输出医院和19个国家区域中医（专科）诊疗中心建设项目，数量均居全国前列。

中医药科研平台建设和创新成果取得突破。首个中医类国家重点实验室——中医湿证国家重点实验室落户广东。建设了省中医药科学院（中国中医科学院广东分院）、省中医药工程技术研究院、省中医临床研究院、省中医骨伤研究院等一批高层次科研平台。党的十八大以来，共有20项中医药成果获国家科技进步二等奖或省科技进步一等奖。中药配方颗粒、中药智慧药房等一批广东原创科技成果成功产业化，成为中医药产业化、现代化的优秀范例。广东复方青蒿素抗疟药物和方法在援助疟疾流行国家、构建人类卫生健康共同体中展现了广东智慧、中国担当。

中医药文化传播品牌打造和平台建设成效显著。在全省中医药系统开展弘扬“大医精诚”主题活动获得广大中医药工作者强烈共鸣，“大医精诚”广东中医药文化品牌高高树起。全省建设11个国家级中医药文化宣传教育基地，数量居全国前列。与今日头条、南方+等媒体平台合作建设中医药传播矩阵取得良好成效。推出《悬壶岭南》《秘境神草》《本草药灵》等精品力作引起社会热烈反响。《国医大讲堂》、“名中医走基层”等科普活动广受欢迎。

中医药在疫情防控和救治中的作用不断凸显。新冠肺炎疫情发生以来，广东第一时间组建省级中医药防治专家组，第一时间制定发布省级中医药治疗方案，第一时间组建高水平的中医药疫病防治队伍出征驰援。全面落实中西医联合会诊制度，创新“中西医双管”协同治疗机制，将确诊病例全部纳入中医辨证论治。坚持中医思维，因时因人因地制宜，分期分症辨证治疗，研发了中药制剂，在疫情初期有力提高了治愈率、降低了转重率。成建制组派高水平中医团队驰援湖北、香港等多地，得到广泛赞誉。

回顾广东中医药走过的新时代十年，是坚持以习近平总书记关于中医药工作的重要论述为根本遵循，深入推动习近平总书记重要论述在广东落地生根、结出丰硕成果的十年。我们切身体会到，新时代中医药振兴发展之所以迎来天时、地利、人和的大好机遇，根本在于有习近平总书记对中医药工作的高度重视，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

深刻领会新时代新征程党的使命任务，在深学笃行中把握广东中医药工作正确方向

习近平总书记在党的二十大报告中庄严宣告，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上，广东中医药工作者勠力书写传承创新发展中医药新篇章，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把贯穿其中的立场观点方法落实到广东中医药工作的各方面全过程，努力为全国中医药发展大局贡献更多广东力量。

坚持人民至上，深入践行以人民健康为中心的工作理念。中医药来源于中华民族几千年的健康养生实践，植根于中国人民的生产生活。广东父老乡亲信中医药、爱中医药、用中医药，是广东中医药高质量发展的动力源泉。新征程上，我们要始终坚持以人民健康为中心，主动回应人民在新时代对中医药服务提出的新要求，加强中医医疗机构党的建设，提升中医药服务体系和服务能力建设水平，推进中医药服务方式现代化，以更可及、更优质、更贴近人民生活的中医药预防、治疗和康复服务守护人民健康。

坚持自信自立，增强中医药振兴发展的信心与底气。回眸历史，中医药学伴随着中华文明的发展而发展，历经几千年的实践积累，形成独有的理论和技术体系，为中华民族的繁衍生息作出了卓越贡献。进入近代，中医药之命运与民族国家之命运血肉相连，虽饱受歧视打压，仍以强大的生命力和显著的疗效传承延续。今天，中华民族正走向伟大复兴的光明前景，中医药传承创新发展也迎来了前所未有的大好机遇。新征程上，我们要增强民族自信和文化自信，毫不动摇坚持“中医姓中”走特色发展之路，在人才培养上、医疗服务上更加突出中医思维，依靠鲜明的中医药特色、确切的中医药疗效打开事业发展新天地。

坚持守正创新，挖掘传承中医药宝库精华、推动中医药创造性转化、创新性发展。广东中医药在传承与创新中一路走来，先驱前辈们创造了一系列历经时间洗礼而愈发光彩夺目的重大成果。岭南医祖东晋葛洪著《肘后备急方》，其中的“青蒿一握，以水二升渍，绞取汁，尽服之”启发青蒿素的成功提取；西晋潘茂名运用中医药抗击瘟疫，成为我国历史上以其姓设州、以其名设县、以其名命名地级市的唯一人物；广东中药老字号开发蜡丸封装工艺，较好解决中成药的长时间保存和长距离运输问题，大大促进了中成药产业发展。新征程上，我们要坚持守辨证论治之正、创现代运用之新，守“简便验廉”之正、创服务百姓之新，守民族文化之正、创时代精神之新，努力让中医药立得更牢、传得更开、发展得更精彩。

坚持问题导向，努力破解制约广东中医药振兴发展难题。面对中医药发展前所未有的大好机遇，如何进一步破除“以西律中”的藩篱、充分释放中医药传承创新活力？这是对中医药工作的新时代之问。广东自2006年率先扛起建设中医药强省的大旗，在推动中医药改革上一直勇于开风气之先，如率先成立高规格的中医药强省建设领导小组、率先开展中医治未病健康工程试点、率先探索支持民营中医诊所连锁化规模化发展等等，取得了一系列改革成果。新征程上，我们要以建设国家中医药综合改革示范区为抓手，坚持问题导向，把问题作为改革的出发点，把解题作为改革的落脚点，聚焦中医药管理中的体制机制问题、中医药传承创新中的深层次问题、人民群众急难愁盼问题，加快推进中医药综合改革，为构建遵循中医药发展规律的高效能治理体系贡献更多广东经验。

坚持系统观念，主动投身重大战略推动广东中医药发展。推动中医药高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念，主动投身国家和省重大战略，带动中医药在经济社会发展主战场中展示新形象、释放新供给、培育新动能。新征程上，我们要紧紧抓住粤港澳大湾区建设、横琴粤澳深度合作区建设等重大机遇，携手港澳高起点推进大湾区中医药高地建设。

坚持胸怀天下，在交流互鉴、兼收并蓄中推动广东中医药走在前沿、走向世界。得中原之精粹、采民间之经验、纳四海之新风，是广东中医药的基因密码。历史上，随着海上丝绸之路的兴盛，以香药为代表的“蕃药”进口，首先到达广东，继而传到国内其他地方，进一步丰富岭南中医药实践，也奠定粤港澳作为中西医药交流重要窗口的地位。新征程上，我们要以开放包容的胸怀加强对外交流合作，推动广东中医药跃上新高度、彰显软实力。要积极参与传统医药国际标准制定，为塑造中医药国际话语权和影响力贡献广东智慧。要进一步推动广东复方青蒿抗疟药物和方法全球推广，在援外医疗中推广中医药，助力构建人类卫生健康共同体。

深刻领会党的二十大战略部署，以新担当新作为在新征程上展现广东中医药发展新气象

党的二十大报告对推进健康中国建设作出战略部署，专门强调“促进中医药传承创新发展”，为我们在新时代新征程上接续推进中医药高质量发展进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。当前，广东中医药进入新一轮中医药强省建设、粤港澳大湾区中医药高地建设和国家中医药综合改革示范区建设“三大任务”齐头并进的新历史阶段。新征程呼唤新作为，新阶段要有新气象。我们要统筹推进“三大任务”，抓党建、建高地、育名医、补短板、强基层、推创新、兴产业、扬文化、保健康，奋力推动广东中医药高质量发展。

抓党建。坚持以政治建设为统领，将全面从严治党要求落到实处，加强全省中医药战线特别是公立中医医院党的建设，努力把全省中医药战线各级党组织锻造得更加坚强有力。深入开展党的二十大精神学习宣传贯彻，持续在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，切实把全省中医药战线的思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的任务上来。

建高地。推进国家中医药传承创新中心、国家中医疫病防治基地、国家医学中心、国家区域医疗中心、中医特色重点医院、中西医协同“旗舰”医院等标志性重点项目建设，构建粤港澳大湾区中医医疗联合体和中医医院集群，提供覆盖粤港澳三地和全生命周期的中医药服务。建设省传染病中医药防治指导中心（省中西医结合应急救治中心），提升中医药应对突发公共卫生事件的应急救治能力。

育名医。实施葛洪中医药人才计划和中医师承薪火工程，选拔造就百名中医药领军人才和大批扎根基层骨干人才。完善集聚高端人才的政策措施，吸引海内外中医药高水平专家以及复合型人才汇聚广东。依托中医药院校，建立中医药人才协同培养机制，培养一批高水平中医临床人才、多学科交叉的创新型领军人才。对接国家“双一流”建设，推动省部局共建广州中医药大学。

补短板。加快实现县级中医医疗机构全覆盖。提升基层中医馆、中医阁服务内涵，全面落实基层中医馆建设标准，推广中医药适宜技术。加强省级中医药数据中心建设，推进三级以上中医医院信息互联互通标准化和电子病历系统应用。

强基层。布局“一核一带一区”中医医院合作共建，开展20个以上“县（区）-乡镇（街道）-村（社区）”三级一体化中医医共体、医联体建设试点，加快提升各区域各层级中医医疗同质化水平。

推创新。推进大湾区中医药大科学计划，积极争取在湾区内设立中医药领域国家技术创新中心、国家工程研究中心。推进省部共建中医湿证国家重点实验室建设，加强省中医药科学院、省中医药工程技术研究院、省中医临床研究院、省中医骨伤研究院、省代谢病中西医结合研究中心等平台建设，加快产出一批具备核心竞争力的成果。打造“黄埔杏林”创新谷，推进创新链、产业链、人才链、服务链深度融合的“孵化器”。

兴产业。推动打造粤港澳大湾区中医药装备制造业集群，促进中医药大健康产品研发与生产。探索粤港澳三地中医药标准融合发展，构建国际认可的中医药标准。围绕全省“一核一带一区”区域发展格局，结合不同区域产业基础、资源禀赋，打造特色鲜明、优势互补、协同联动的中医药产业发展格局。

扬文化。实施“岭南医藏”工程，深入挖掘传承岭南中医药宝库精华。保护岭南中医药文化遗产，布局建设新一批中医药文化基地，实现各地市全覆盖。高起点推出中医药文化节目栏目，创作中医药文化电视剧、纪录片、网络视频。多种形式开展中医药文化科普宣传活动，促进中医药进农村、社区、校园、机关、企业、家庭。

保健康。充分发挥中医药防病治病的独特优势和作用，遴选中医优势病种实施强优提质工程。优化推广特色中医“治未病”方案。实施中医药特色康复能力提升工程，加强中医医院康复科建设，制定推广中医康复方案。

（作者系广东省卫生健康委党组成员、副主任，省中医药局党组书记、局长）

栏目：学习二十大 谈感想 话心声