筑牢人民群众健康基石

▲升级建设的怀集县第二人民医院

医疗卫生事业关乎千家万户的幸福安康，发展医疗卫生事业是一项民心工程、德政工程。近年来，怀集县积极推动医疗卫生事业高质量发展，不断强化医疗卫生基础设施建设，完善公共医疗服务体系，提升医疗保障水平，逐步实现城乡基本公共卫生服务均等化，着力解决“看病难、看病远、看病贵”难题，不断提升群众就医获得感和满意度。

完善医疗卫生设施建设

从挂号缴费需要花长时间排队等待，到在医疗自助缴费机上面轻轻一刷即可办成；从听诊器、血压计、体温表“老三样”到不断引进螺旋CT机、DR数字化摄影系统、核磁共振等先进医疗设备；从昔日简易的门诊到今日初具规模的现代化大医院，怀集县不断加强医疗卫生基础设施建设，完善医疗机构布局，改善医疗环境、提升服务能力。前来县人民医院检查身体的邓女士告诉笔者，对比以前，如今医院的医疗自助机可以实现挂号、缴费、化验单、检验影像胶片打印等，十分便利，节省了就医时间和精力。

此外，为切实解决目前县级四大公立医院存在业务用房严重不足、病患住院难、交通堵塞影响应急救援和医院发展的问题，自2018年起，怀集县积极推进县人民医院新院、县中医院新院、县妇幼保健院新院和县第三人民医院新院建设，总投入资金约18亿元，建筑面积25.96万平方米，新增床位总数2204张、停车位1900个。目前，县中医院新院和县妇幼保健院新院、县第三人民医院新院、县人民医院感染楼项目均进入收尾工程阶段，预计今年投入使用；县人民医院新院项目已进入装修阶段，预计于2023年投入使用。县级四大公立医院新院投入使用后可以大大改善就医环境，医院硬件设备方面也会有质的提升，将更好满足广大群众就医需求。

提升基层医疗卫生水平

“前段时间我叔叔不小心摔倒导致手部骨折了，现在连麦镇卫生院就医环境好了、医疗设备有所更新，也有专业的骨科医生，于是我们选择就近治疗，也不用跑到县城去了，直接在本地做骨折治疗，实现了小病不出乡镇。”正在陪叔叔到卫生院做骨折康复护理的黄先生如是说。

近年来，怀集县围绕基层医疗机构存在“房屋破小、设备老化”等问题，努力补齐公共卫生服务短板，提升基层卫生健康服务能力，改善基层老百姓的就医环境。2016～2019年，怀集县投入1.2亿元，对全县18间乡镇卫生院进行升级改造，共新增业务用房面积3.15万平方米；投入5130万元，建成村级规范化村卫生站263间，每间村卫生站建筑面积基本达到80平方米以上，统一设置诊断室、候诊室、治疗室等功能科室并配置必需的医疗设备。为加强基层医疗人才队伍建设，怀集县积极开展“千人强基计划”，吸引了78名全日制本科以上学历医疗卫生人才到县基层医疗机构服务。2018～2021年，怀集县医疗机构共招聘专业技术人员639人，进一步增加全县基层医疗卫生机构人才总量。

此外，冷坑镇作为怀集县人口大镇，2017年以二甲医院的标准动工建设县第二人民医院，总投资2亿多元，占地面积80亩，总建筑面积为3.39万平方米，设置床位数300张，于2020年12月全面投入使用，进一步满足当地及周边乡镇群众的医疗需求，大大改善了基层群众的就医条件。

“我们怀集县冷坑镇中心卫生院搬迁到新址后，升级为怀集县第二人民医院，全院引进并配齐了CT、四维彩超、胃肠镜等一批现代化大型医疗设备，整体提升了医院的综合服务能力，辐射周边马宁、岗坪、蓝钟等乡镇30多万人口。”怀集县第二人民医院副院长卢发浪表示。

成效惠及人民群众

为更好满足人民群众健康需求，怀集县坚持促进医疗、医保、医药联动改革，推进县域医共体建设，提升中医药服务能力，坚定不移推动医改落地见效、惠及人民群众。2022年第一季度，县域内住院率为88.1%，排在全市第一名，基本实现“大病不出县”。

怀集县正加快推进县域医共体建设，在改革上下功夫，通过将17间乡镇卫生院、2间社区卫生服务中心统一整合到县人民医院医共体总医院，进一步健全医管委、医管中心、医共体等组织机构，明确任务与职责，建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。

为提升怀集县中医药服务能力，全面加强县中医院标准化、县人民医院中医科和中药房、乡镇卫生院中医馆等项目建设，并加强推广使用中医药适宜技术，建立了全县中医药适宜技术推广队伍和专家指导组，做到镇、村全覆盖，确保基层中医药人员、临床类别医生和乡村医生培训率达100%。2021年，怀集县被国家中医药管理局评为“全国基层中医药工作先进单位”，成功完成创建任务，不断提高医疗质量和服务水平，更好地使用中医药服务广大群众。

2019年，怀集县实现市域内基本医保、大病保险和医疗救助“一站式”结算，大大压缩医疗救助报销时间，医保报销结算更快捷了，参保患者医疗费用垫付的压力也就减轻了。此外，不断提高城乡居民基本医疗保险报销比例，从2012年一级、二级、三级医疗机构支付比例分别为75%、65%、50%到2022年一级、二级、三级医疗机构支付比例分别为90%、80%、70%，最高支付限额从2012年的10万元提高到2022年的22万元，进一步减轻群众就医经济负担。

（作者单位：怀集县卫生健康局）