肇庆：强基层建高地护健康

在老肇庆人的心中，遇到疑难重症首选北上广，如今，这一就医习惯已发生深刻变化。今年上半年以来，肇庆市卫生健康局以“小病不出村、常见病不出镇、大病不出县、重症不出市”为目标，形成一批具有重要影响的改革发展成果，不断增强群众获得感、幸福感和安全感。

数据显示，2021年，全市县域内住院率84.3%，县域医共体基层医疗卫生机构诊疗量占比63.14%，全市5个县（市）县域内住院率均达到80%以上，其中怀集县（86.6%）、德庆县（85.9%）、封开县（85.8%）等3个县分别位列全省57个县（市）的第13、16、18名。

强根基筑高地 医疗卫生服务能力再攀升

悠悠民生，健康最大。一直以来，不断提高医疗卫生供给质量和服务水平，是肇庆优化医疗资源均衡布局和构建区域医疗卫生高地的生动实践。

今年上半年，肇庆医疗卫生健康事业动作频频。《肇庆市卫生健康事业发展“十四五”规划》《推动全市卫生健康事业振兴重点项目清单》先后出台，推动实施包括支持肇庆市第一人民医院建设省高水平医院、市中医院进入全国三级中医医院百强、市第二人民医院与市妇幼保健院分设并迁建、中山大学附属第三医院肇庆医院创建三级甲等综合医院等在内的10个振兴肇庆卫生健康事业重点项目。与此同时，市政府与相关县（市、区）政府、市卫生健康局与市直有关医疗机构分别签订目标责任书，力争用5年时间，全市增创“三甲”医院8家、三级医院7家，加快构建与“两个定位”相适应的卫生健康服务体系。

深化医改守护民生福祉 中医药事业驶入“快车道”

肇庆市卫生健康局以广宁县、德庆县被纳入全国567个县域医共体建设试点县为契机，在6个县（市、区）共建成12个紧密型县域医共体。德庆县、怀集县县域医共体建设经省评定达到紧密型标准。《德庆县以“数字健康”为抓手推动中医医共体医防融合》入选省2021年度6个典型医共体案例之一，四会市人民医院、广宁县人民医院被列为国家第二批符合医疗服务能力推荐标准县级医院；5家基层医疗机构达到国家优质服务基层行推荐标准。

全市基层医疗卫生机构全面实施“公益一类财政供给，公益二类绩效管理”政策，是全省5个全面落实改革的地级市之一。实施基层医疗卫生特殊紧缺人才“千人强基计划”，为基层医疗机构引进全日制医学本科生500多名。肇庆“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局正逐步形成。

与医改步伐同步发展的，还有中医药事业的传承与创新。目前全市建成特色浓厚的基层中医馆113间，100%的乡镇卫生院、社区卫生服务机构和93.56%的村卫生站能提供中医药服务。高要、广宁、德庆、封开、怀集等5个县（区）被评为全国基层中医药工作先进单位。全市现有国家中医重点专科及建设项目2个，省中医名科、省高水平临床重点专科、中医重点及特色专科24个，国家和省级名老中医药专家传承工作室及建设项目10个，全国中药特色技术传承人才等5类国家级和省级人才14人。

常态化疫情防控果断有效 公共卫生服务体系提质快

在疫情防控常态化背景下，推动医防融合，提高基层防控能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，都是切实维护人民健康的有力保障。

在提升公共卫生服务能力上，落实重点传染病防控措施，全市免疫规划疫苗报告接种率保持在95%以上。严重精神障碍患者管理治疗工作各项指标排在全省前列。2021年，全市落实基本公共卫生服务项目补助资金3.32亿元，人均79.2元，为常住居民免费提供29类服务项目。居民项目知晓率、满意度稳步提高，分别达到82.81%、96.11%。在省2021年度国家基本公共卫生服务项目绩效评价中，肇庆排在粤东西北片区15个地市的第4名，鼎湖区、四会市分别排在粤东西北片区94个县（市、区）第2名、第7名。

（作者单位：肇庆市卫生健康局）

栏目：聚焦深化医改