专家建言

中山大学教授 陈少贤

未雨绸缪讨论人口发展问题

预计未来几年我国初婚人数仍会下降。超低生育率以及年轻人口萎缩，成为社会面临的重大挑战，要未雨绸缪来讨论我国的人口发展问题。建议在宏观层面解决国策与认识问题，把提高人口质量、实现人口数量可持续发展作为新的人口发展国策，同时扩大法律支持体系研究，如将法定婚龄适当降低、保障单身女性生育权研究等。在中观层面解决婚育成本问题。如增加大城市住宅土地供应，给予有孩家庭购房补贴；降低生育、养育、教育成本；出台相关政策降低年轻人的结婚生育成本。在微观层面形成社会良好风气。社会各界共同努力引导年轻人树立积极的婚恋观；共同关心适婚人群的婚姻问题；创造有利条件，帮助更多单身青年建立家庭。

中山大学教授 侯佳伟

世界80亿人口前夕

明年将迎来世界80亿人口。人类即将站在人口规模由增加变为减少的转折点上。中国不久将会进入人口负增长时期。2027年左右，印度将成为人口第一大国，我国退居为人口第二大国。生育水平较低是导致我国人口进入负增长的主因。“单独两孩” “全面两孩”政策实施后，总和生育率有所回升，但生育水平下降势头未得到有效遏制。总人口负增长的时间比预计提前很多。生育率迅速下降和人均寿命延长直接导致人口老龄化加速到来。地区人口负增长来得比预期的更早更快。人口迁移流动是导致地区人口负增长的主因。很低生育率、严重老龄化、高度城市化、人口流动不确定性，这些都值得关注。

华南农业大学教授 罗明忠

关注需求 致力生育友好发展

基于育龄人口的需求，致力生育友好发展，以下几点值得重视。一是加强正面引导，鼓励“天使到人间”。重点是营造孩子带来幸福增进的舆论氛围，最大限度避免不利于生育的消极舆论。二是健全妇幼照料，缓解“成长的烦恼”。重点是提升妇幼照料的可及性，让妇幼照料找得到、负担得起、信得过。三是强化社会责任，弱化“职业的阻隔”。重点是强化用人单位社会责任，对妇女因为生育及其对子女照料可能给其职业发展带来的“负面影响”予以平减，在工作时间安排上尽可能地“弹性化”，鼓励并帮助用人单位建立健全家庭与工作、生活与职业的平衡机制和实现通道。

省社会科学院研究员 周仲高

多维度认识构建生育友好型社会

构建生育友好型社会是构建友好型社会的重要组成部分。构建友好型社会，包括生育友好型社会、老年友好型社会、人才友好型社会、家庭友好型社会和环境友好型社会等，其本质是让不同人群或要素与经济社会发展相适应、相平衡。广东构建生育友好型社会，需要从友好型社会构建的本质出发，实现生育代际平衡、生育与经济社会发展相均衡。要从更宽广视野看待构建生育友好型社会的重大意义，从理论上把握其内在关联性，在实践上把构建生育友好型社会的相关指标纳入地区综合竞争力、人才竞争环境、营商发展环境以及城市文明发展水平等考核范围，实现理论研究与实践创新互促互动。