以“小切口”推动“大变革”

韶关讯 韶关市积极探索完善生育支持措施，成为全省地级市中率先实现全市域“出生一件事”联办的地市，破解群众办理新生儿出生后相关业务时的烦心事，以“小切口”推动“大变革”，更加便民利民。

韶关市卫生健康局负责人介绍，“出生一件事”联办改革实施后，新生儿监护人在助产机构出院时便可领取预防接种证及联办事项指南，通过“粤省事”在线申领出生医学证明后，可在全市各县（市、区）或者户籍所在乡镇（街道）派出所“出生一件事”窗口为韶关户籍的婚生新生儿“一站式”办理入户登记、医保参保、社保卡申领业务，入户业务从现场受理到办结仅需20分钟，其他业务将在法定时限内办理完成并通过邮政快递寄给办理人。群众跑办理地点减少67%、填写表格减少50%、佐证材料减少40%，极大方便了群众。

党建引领、为民服务，聚焦群众“烦心事”。韶关市卫生健康局深入学习贯彻党中央关于优化生育政策、促进人口长期均衡发展的重大决策部署，认真贯彻市委“全面深化改革年”部署要求，将“出生一件事”联办改革作为践行“我为群众办实事”的实际行动。该局党工委主动担当作为，承担起改革责任，提请市委常委会专题研究部署优化生育服务措施，提请市政府印发《韶关市“出生一件事”联办改革实施方案》，牵头联合五部门印发《韶关市“出生一件事”联办改革实施细则》，高位推动改革落地。工委主要负责同志挂帅谋划、上手部署、积极协调，带头树立“敢作为、能作为、真作为”鲜明导向，有关科室的党员责任人敢于打破藩篱、推陈出新，以务实作为打通为民服务的“最后一公里”。

查找症结、化繁为简，精准发力“破难题”。通过深入走访调研发现，群众办理新生儿出生后相关业务时存在“办理地点多、重复跑腿多、提供材料多”的“三多”难题，特别是办理新生儿出生医学证明、入户登记、医保参保、社保卡申领等四项业务，要分别到助产机构、公安户籍窗口、乡镇（街道）和社保窗口或银行等地方办理，需提供多达20余份的申请表、佐证材料等，办理耗时近1个月，由于材料繁多、手续复杂，期间还经常出现“反复跑”的情况。为找出“办事难”的症结所在，该局工作组对群众办理以上业务进行了全流程模拟，梳理各项办理业务所需的材料清单、政策依据、办理权限、业务流程，化繁为简提出新生儿预防接种证、出生医学证明、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办的服务改革路径。

统筹协调、重塑流程，优化实现“互融通”。一是优化工作流程。在各县（市、区）政务服务大厅、乡镇（街道）派出所设立“出生一件事”窗口，利用好韶关市“一门式一网式”政务服务信息系统，搭建“出生一件事”联办信息互通协调机制。二是减少办理环节。将原有的分属不同办理权限的新生儿入户登记、医保参保和社保卡申领业务统一到一个窗口办理，实现让材料多跑路，群众只跑一次就能办完“出生一件事”的目标。三是精简佐证材料。将原有业务办理所需提供的申请表、佐证材料等22份表格、材料精简合并，除必须提供的证件原件、存档用复印件外，其他信息汇总为一张联办申请表，实现各窗口办理结果互认，数据互为联通。四是反复测试培训。组织相关部门进行现场办理测试，现场为数名群众办理“出生一件事”业务，充分论证办理路径及模式的可靠性和有效性。同时在改革上线实施前，组织各县（市、区）有关单位开展业务培训，确保改革按时上线。五是及时改进完善。在改革实施一周后迅速开展回头看，对各地开展情况进行汇总，对联办改革实施过程中出现的问题进行梳理。结合基层开展过程中遇到的情况、问题进行有针对性的改进，及时补上漏洞，确保改革措施不走样。

（韶关局）

栏目：优化生育政策