托起市民健康梦

▲工作人员在康宁社区健康小屋为老人测量血压

周末在社区就能免费听健康讲座，适龄孩子们在学校接受窝沟封闭检查，“救命神器”自动体外除颤器在公共场所、学校等普及，社区公园遍地开花，家门口就能锻炼……近年来，珠海市香洲区在健康促进区创建工作中不断发力。围绕“组织管理、健康政策、健康场所、健康文化、健康环境、健康人群”六大创建内容，推动全区健康促进工作稳步提级。目前，全区已建成132个社区文体公园、55个健康驿站和251个健康促进单位，2021年全区居民健康素养水平达到34.21%。

做好顶层设计 强化部门协作

近年来，香洲区从组织保障、经费保障、技术力量保障以及督导检查等方面推进创建健康促进区工作。

区政府印发了《珠海市香洲区创建健康促进区工作方案》，成立了区政府主要领导任组长、分管区领导任副组长，32个区直单位主要领导为成员的工作领导小组。连续两年将健康促进区相关工作列入区委、区政府重点工作内容。区财政将创建健康促进区工作经费纳入年度预算，近3年来投入相关工作经费6000万元。区委督办室对健康促进工作、慢病管理等专项工作按季度督办。区委组织部将健康促进相关工作纳入成员单位（10个镇街）目标责任考核。

健康促进是一个系统工程，离不开各部门的配合与协作。全区各创建单位积极响应健康促进区创建工作，制定健康政策，联合开展多项健康行动；围绕创建评价指标体系，做到任务细化、时间明确、责任落实；积极探索公共政策健康审查制度，成立由各单位专家组成的健康专家委员会，印发香洲区公共政策健康审查制度，在制定香洲区窝沟封闭项目方案时试行了公共政策健康审查制度。

香洲区把健康促进工作网络和队伍建设作为创建工作的重要抓手，32个成员单位以及各健康促进单位都安排专（兼）职人员负责健康促进工作，全区健康促进专业网络人员共80人，覆盖率100%。香洲区还成立了健康广东行动志愿服务香洲大队、健康教育讲师团，以多种形式推动健康促进工作。依托500余名三级社会体育指导员为群众健康运动提供指导，推动基层健康促进工作广泛开展。

致力重点场所创建 持续扩大健康阵地

健康场所建设是健康促进区创建的一个重要内容。香洲区从2018年开始，连续三年出台《香洲区建设健康城市细胞工程工作方案》，通过创建各类健康细胞单元，将健康推广至工作、生活各个场所。截至目前，全区共创建各类健康促进单位251个。其中，健康社区130个，覆盖率100%；健康促进医院9个，覆盖率100%；健康促进学校77所，覆盖率96.25%；健康促进机关11个，覆盖率91.7%；健康促进企业24家，覆盖率66.67%。

香洲区还打造了一批特色的健康细胞。香山学校、星园市场被世界卫生组织命名为“健康单位”；健康企业代表松下马达被评为“健康促进企业”；香洲区人民医院创建了健康医院，将健康教育融入各项工作，还派出26名医生作为学校健康副校长，为学生健康保驾护航。

康宁社区结合社区人群特点，围绕老年人膳食营养、健康骨骼、健康心理等扎实开展老年健康促进工作。培养了一批热心义工，定期为老年人测量血压血糖，将自我健康管理的方法教给老年人，同时倾听老人的需求和情感分享。康宁社区成为全国老龄健康心理社区试点和区健康社区的示范点。

香洲区还把加强无烟单位建设融入健康城市细胞工程。各镇街、各部门联动，广泛开展控烟活动，无烟学校覆盖率达100%，区财政局、文园中学等73家单位成功创建省级无烟单位。

打造健康特色环境 助力全民健康

香洲区大力发展社区文体公园和健康主题公园，让居民寓“健”于乐。目前，全区已建成132个社区文体公园、3个健康主题公园、5条健康步道，均免费对外开放，为居民提供健康支持环境。“香洲区社区文体公园”模式获得中国人居环境范例奖。

依托社区卫生服务机构，香洲区着力打造健康驿站。区财政投入550万元，在各社区医疗机构分批建设高规格的健康驿站。截至2021年12月，全区已建成55个健康驿站，社区卫生服务中心健康驿站覆盖率为100%。11个健康机关、104个社区居委会设立健康自测点，提升了居民的自我管理和专业管理水平。

在各方的大力推动下，香洲区在卫生环境、社会保障、食品安全、文化教育、城市建设等各方面都有长足发展。2021年，空气质量优良率达到92%以上；集中式饮用水源水质达标率为100%；生活饮用水水质抽查合格率达100%；食品监督抽检合格率达96.39%；生活垃圾无害化处理率为100%；人均公园绿地面积为19.57平方米；人均体育场地面积为3.27平方米；每千名老年人口拥有养老床位数为40张。

加强传播推广 厚植健康文化

为进一步提高公众健康素养，厚植健康文化，全区各部门、镇街、社区广泛开展全民健康生活方式日、爱牙日、世界糖尿病日、精神卫生日等卫生主题日健康宣传咨询活动。该区组织基层健康促进机构和区级健康讲师团广泛开展“青春健康，你我同行”活动、老年健康宣传周主题活动等面向重点人群的宣传服务活动。

同时，香洲区还着力推动健康宣传教育多样化。把健康宣传教育作为重点来抓，通过开设学校健康云课堂、疫情防控在线培训，以及依托各主流媒体和新媒体推送健康信息等方式开展健康宣传。

强化疫情防控 保障群众生命健康安全

2021年11月5日，香洲区疾控中心镇街分中心授牌仪式在梅华街道市民艺术中心举行。至此，香洲区10个镇街均成立了疾控分中心，率先在全市构建完善了区、镇街两级疾病预防控制体系。

各镇街疾控分中心作为区疾控中心的派出机构，接受区疾控中心及镇街的双重管理，以镇街管理为主，主要履行辖区突发公共卫生事件处置、慢性病防制、传染病防制、免疫规划、危险因素防制、基本公共卫生服务六大职能。目前各镇街疾控分中心已正式开始运作并发挥积极作用。香洲区在短短两年内，完成了区-镇街-社区三级公共卫生体系建设。截至2021年12月底，全区130个社区公共卫生委员会成立。

在疫情防控措施方面，香洲区不断优化核酸检测应急预案，全面推进新冠疫苗接种工作，推动便民接种点“进高校、进商场、进企业”，实现接种点区域全覆盖。吃饭、逛街、打疫苗“一条龙”服务等创新举措深受群众欢迎。此外，该区全面推行60岁及以上人群新冠疫苗“一站式”服务，老年人可在同一时间和地点完成健康筛查及疫苗接种，针对老年人出行不便等特点，该区专门启用疫苗接种流动车，将疫苗接种服务送到了“家门口”。

（作者单位：香洲区卫生健康局）