广东落实落细人口动态监测工作

本委讯 全员人口信息是经济社会发展中重要的基础性战略资源，也是做好人口监测和形势研判的重要支撑。中央《决定》明确要求，要健全覆盖全人群、全生命周期的人口监测体系，密切监测生育形势和人口变动趋势。国家卫生健康委要求建立人口数据质量评估和通报机制，各级要围绕信息采集、校核、报送和应用等情况定期开展通报，建立质量评估、结果通报和责任追究等制度，加强工作指导。广东按照国家的工作部署，落实落细人口动态监测工作，出台《广东省卫生健康委人口监测统计调查制度》《广东省全员人口基础信息采集规范》《广东省业务信息服务管理规范》《广东省全员人口数据质量控制和质量评估办法》等一系列规章制度，依托全员人口信息库，建立健全人口监测机制和预警预报机制，有效规范全员人口信息采集、维护、统计、上报和共享工作，及时掌握人口出生、死亡、流动迁移情况，提高全员人口数据覆盖率、准确率、完整率和及时率，充分发挥全员人口信息系统数据库作为全民健康信息基础数据库的作用，为评估生育政策效果、研判人口形势、推进健康广东建设和完善人口发展战略提供支撑。

认真做好人口监测任务，为全省人口形势及决策提供支持。通过定期的人口动态监测和预警预报，对全省人口趋势、出生人口总量、出生孩次结构、出生人口性别比、育龄妇女数量、人口自然增长率、初婚情况等指标进行跟踪监测。特别是2016年实施全面两孩政策以来，对于两孩政策实施效果进行了持续的全面的动态监测，定期形成报告，为领导决策提供数据支撑。去年省卫生健康委撰写了多篇人口监测统计分析材料，刊登在国家卫生健康委主办的“卫生健康工作交流”，较好地宣传了广东经验。国家卫生健康委多次邀请省卫生健康委在全国工作会议上作经验发言。

大力加强全员人口信息融合，深化数据共享应用。以全员人口信息库为基础，全力推进互联互通平台的建设，促进部门数据共享应用，实现与公安、民政、教育等部门人口基础数据共享，以数据共享代替人工采集，提高基层数据采集效率和数据质量。发挥全员人口基础数据库的作用，为日常卫生健康业务以及省直多个相关业务部门提供基础数据支撑，包括妇幼健康、健康档案、死亡医学证明等，并支撑新冠疫情防控防治中重点人群的信息整理工作。全力推进生育登记线上服务，全面推进网上办理、快速办事、承诺办理，让数据多跑路，群众少跑腿，全面实施“零跑动”“跨省办”“免证办”，为群众提供更加便捷、更加精准的服务，提升了便民惠民服务水平，率先开展生育登记电子证照调用，共享证照超过300万张。

省卫生健康委人口监测与家庭发展处负责人介绍，近几年，我省每年均开展全员人口数据质量评估，全面清理清查人口基础数据，大力提升全员人口数据质量，广东数据准确率位居全国第一。2020年底，省卫生健康委大力协助我省完成全国第七次人口普查登记工作，为此省卫生健康委获全省“七普”先进集体，有4人分别荣获全国和全省先进个人。

（人口监测与家庭发展处）

栏目：优化生育政策