打造“健康番禺”模式 提升群众健康获得感

在广州市番禺区南区公园，不少市民在此散步、锻炼身体。如今，越来越多番禺居民将体育运动和健身作为休闲放松的首选方式，作为慢性病预防控制重要举措的全民健康生活方式行动越来越深入人心，这是番禺区持续巩固提升国家慢性病综合防控示范区创建成果的一个缩影。近日，番禺区成功通过国家卫生健康委复审，继续确认为“国家慢性病综合防控示范区”，这是国家卫生健康委对番禺区慢性病防控工作的充分肯定。

据悉，自2014年成功创建国家慢性病综合防控示范区以来，番禺区不断强化慢性病防控工作，坚持以政府为主导、多部门协同、防治结合、社区为基础、全社会参与的慢性病防控体系，提高群众的健康知识知晓率和健康行为形成率，拓展群众对慢性病防控的参与度，打造全民共同参与的“健康番禺”模式，取得了“1+1>2”的慢性病防控效果，形成了全民共享共建的格局，让番禺区人民群众享受到慢性病综合防控示范区建设成果，显著提升了全民健康获得感。

● 构建全方位健康支持性环境

2013年，番禺区启动全民健康生活方式行动，区委、区政府将全民健康生活方式行动列为政府民生工程项目，与社会公共服务相融合，以《全民健康生活方式行动健康支持性环境建设指导方案》为指导，以“和谐我生活，健康中国人”为主题，以“合理膳食、适量运动”为切入点，采取政府主导、部门推荐、单位申请等方式，开展全民健康生活方式行动健康单元建设。健康生活方式的理念正不断向全区居民推广。居民健康管理意识得到增强，健康单元的示范带动作用效果明显。

为了满足居民锻炼需求，构建全方位健康支持性环境，番禺区充分利用现有资源，融入健康元素，开展健康家庭、社区、单位、学校、食堂、餐厅、酒店建设，以及开展健康主题公园、步道、小屋、健康一条街等健康支持性环境建设，数量逐年增加。

● 深入推进全民健康生活方式

结合国家慢性病综合防控示范区建设工作，番禺区积极推进“三减三健”（“减油”“减盐”“减糖”“健康体重”“健康口腔”“健康骨骼”）全民健康生活方式宣传。

该区每年围绕全民健康生活方式日、中国减盐周、世界爱牙日等主题日开展宣传活动，并将“三减三健”全民健康生活方式宣传与全国高血压日、联合国糖尿病日、世界无烟日、健康教育周等活动有机结合，通过义诊活动、讲座等宣传健康生活方式。同时，充分利用各渠道，全方位多角度宣传健康生活方式。通过“掌上番禺”App、番禺台综合频道、《番禺日报》等媒体平台，以及酒楼LED屏幕、小区LED屏幕、公园宣传栏，向市民传递慢性病防治和健康素养知识和技能。番禺区卫生健康局联合番禺区融媒体中心推出的《养出好人生》等健康教育节目和健康教育栏目。番禺区还深入到学校开展健康教育，通过健康教育课、国旗下讲话、健康宣传主题活动日开展宣教活动，引导学生养成健康的生活方式和良好的卫生习惯。

此外，多年来，番禺区结合全民健康生活方式日，每年至少开展一次健康生活方式指导员培训，有效提高了健康指导员的理论水平和实践能力。健康生活方式指导员通过发放宣传资料、现场健康知识宣讲等定期为居民宣传健康生活方式，取得良好的宣传效果。

● 完善慢病防控体系探索“多元化”慢性病管理服务

近年来，为最大程度地满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生服务需求以及慢性病防控需求，番禺区建立了更完善的医疗服务和公共卫生体系，建立具有更高水平的医疗卫生管理机制、公共卫生服务和医疗保障体系，通过探索“多元化”的慢性病管理服务，促进分级诊疗工作的有效落实，初步建成了“未病早预防、小病就近看、大病专家治、慢病有管理、转诊帮对接”的医防融合体系，保障人民群众身体健康。

番禺区积极疏通慢病管理瓶颈，成立了番禺区医疗卫生集团，实现“专科医生+全科医生+健康管理员”一站式健康管理团队，共同完成对高血压和糖尿病患者建档、随访等服务。为解决高血压、糖尿病等慢性病患者在基层卫生机构配药难、跑多次的问题，番禺区探索建立药品使用联动机制，引入“云药房”新型医药服务模式，延伸处方无缝衔接，实现慢病用药目录与区属医院精准衔接，实现慢性病用药可以从社区开取。据悉，该区社区卫生服务机构与区属大医院衔接的日常用药目录达495种。

与此同时，利用互联网大数据与基层卫生信息系统（HIS）对接，引进合理用药监测系统，开展处方前置审核。此外，番禺区还充分利用数字化管理系统，率先实现疫苗接收入库、出库数字化管理、实现“基层医院检查、上级医院诊断”，引入“云呼平台、健康管理平台”提升慢性病管理的依从性，为番禺区推进慢性病管理信息互联互通探索出新思路。