计划生育仍然是基本国策

5月31日，中央政治局审议通过《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称《决定》），要求依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。8月20日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国人口与计划生育法》修正案，明确规定：“国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。”

党的十八大以来，党中央根据我国人口发展变化形势，先后作出实施单独两孩、全面两孩政策等重大决策部署，取得积极成效。同时，我国人口总量庞大，近年来人口老龄化程度加深。进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

可见，《决定》赋予了计划生育新内涵，即实施三孩生育政策及配套支持措施，改革服务管理制度，提升家庭发展能力，推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展。根据《中华人民共和国宪法》第二十五条“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应” 、第四十九条“夫妻双方有实行计划生育的义务”和新修改《中华人民共和国人口与计划生育法》第二条“我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策”等规定，实施三孩生育政策及配套支持措施后，计划生育仍然是基本国策。

（人口监测与家庭发展处）

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