省人口发展研究院专家学者建言献策

省人口发展研究院副院长、研究员 汤捷

构建新型生育文化 倡导正确生育理念

新型生育文化是有中国特色的适应社会主义现阶段经济政治发展的生育文化。它是指生儿育女不只是家庭私事，也是关系到国家兴旺以及人口增长是否与经济、社会发展相适应的大事，要坚持以人为本，注重实现人的全面发展。

转变婚育观念是建设新型生育文化的首要任务。媒体不宜过多渲染生育困难、丁克家庭的幸福感，建议多宣传生育孩子的好处与责任。将新型生育文化纳入学生素质教育。

人口发展研究部部长、研究员 曹艳华

三孩时代 配套“支持”理念融入所有政策

三孩政策是“积极应对人口老龄化”的重要举措。建议：一是2~3孩政策落地，5~7人户必成常态。现行阶梯电价的一档电量是否应调整？养娃+养老时代，家庭支持可从民生减负开始。二是职工医保含生育保险，产检、分娩费用报销外另有生育津贴。人数3倍于职工医保的居民医保，基本只能报住院分娩费用。灵活就业人员则产检、住院分娩全自费。生育公平亟待重视。

家庭发展研究部研究员 高菊

人口健康发展的理论准备与政策响应

人口理论研究科研工作者，要坚持理论联系实际的原则，加强调查研究，关注人口发展变化规律，分析人口变动趋势，发现人口发展问题，及时提出对策建议等，及时回应民众对于生育养育系列问题的高度关切，根本目标是追求人口健康发展，为全方位实施人口新政策做好理论准备和政策响应工作。

人口发展研究部研究员、博士 李超

如何降低养育孩子的教育成本？

许多人不敢要三胎，教育成本太高是主因。教育成本高又与学位房价格高紧密相关。要给学位房降温，保障教育公平，当前有效做法是大力执行学位随机分配原则，或可借鉴近期北京相关政策，通过摇号来决定适龄儿童上片区内哪所小学。建议逐步扩大片区范围，推动各片区间教育资源更均匀分布。

家庭发展研究部副研究员、博士 郭显超

我国生育政策的历史演变及其启示

生育政策调整是基于人口状况和经济社会发展条件做出的决策。当前，我国面临前所未有的复杂人口形势，人口数量、人口结构的发展态势都将发生深刻的变化，经济、社会等多方因素导致生育水平低迷，优化生育政策的决策需考量多重维度。三孩政策是一项战略性色彩非常浓的决策，其“改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略”的目标要在15年乃至20多年后才能真正体现出来。

家庭发展研究部副研究员、博士 陈婷婷

三孩政策是更具包容性的生育政策

生育政策作为影响国计民生的大政，当前提出三孩政策而非全面放开，慎之又慎。“三孩”体现了公共政策对人们生育数量的指引作用，引导家庭有计划、负责任地生育，而非回到无引导、无计划的生育时代。然而，不应以社会责任为由对人们的生育行为予以道德绑架，避免走向计划生育的另一个极端。

性与生殖健康研究部助理研究员、博士 梁木子

发展中医中药事业 助力人口健康发展

专家指出，二十世纪五六十年代我国人口规模扩大主因不是“生得多”，而是“死得少”。达到这一成就，中医药功不可没。无论是针对妇女儿童的全周期临床诊疗，还是实施未病先防的治未病健康管理，中医药都有显著优势。面对全球生育率普遍下降、老龄化程度加深等现状，拥有中医这一抓手，我们有理由对人口数量和健康素质充满信心。

人口发展研究部助理研究员、博士 廖子宜

施政于家 完善家庭生育支持政策

优化生育政策重心应向家庭支撑政策倾斜。优化生育假期制度主要针对人们没有时间生、没有时间养问题；推动公共托育服务可缓解婴幼儿无人照料难题；健全工作福利制度可保障女性生育后自身发展及家庭经济收入问题。三项政策综合发力，保障育龄夫妇有时间生娃、有人帮忙带娃、有钱养娃，从而逐步释放民众的生育意愿。