不断提高医疗卫生服务能力

茂名市电白区沙琅镇河口村和沙院镇金凤村，建成了村级医养结合试点，以镇卫生院和村卫生站为依托，充分发挥健康管理专家团队和家庭签约服务的作用，为老年人的基本生活照料提供医疗卫生服务保障。“享受这样的医疗卫生服务，住在这里的老人不仅多了一份健康保障，家人也多了一份安心。”金凤村医养中心严老伯的女儿说。与此同时，电白区政府还出资为全区60周岁以上老年人购买了意外伤害保险。

自2017年以来，电白区城乡居民基本医疗保险参保率稳定在98%以上。截至去年12月，全区37家定点医疗机构实现了统筹区域内医疗救助和基本医疗保险、大病保险“一站式”直接结算服务，27家定点医疗机构已实现异地就医医疗救助“一站式”直接结算服务，完成区、镇两级全覆盖，切实解决基层群众垫支跑腿问题。

“十三五”期间，电白区坚持强基层、建机制、促服务、保健康，不断深化医药卫生体制改革，进一步完善基本医疗保障体系，努力构建高质量医疗卫生服务新体系，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

防护网进一步织密

在常态化疫情防控中，电白区坚持补短板、堵漏洞、强弱项，不断完善公共卫生体系建设，进一步织密健康防护网，坚决守护好人民群众的身体健康和生命安全。

电白区建立和完善突发公共卫生事件的应急机制，制定新冠肺炎疫情防控工作方案，进一步明确各部门工作职责，形成工作合力，切实抓好疫情防控工作。建立了一支规范的急性传染病卫生应急队伍，并配备齐全卫生应急装备。据悉，该队伍是茂名市首个市（区）规范建立的市（区）级应急队伍。

该区规范发热门诊和发热诊室建设。全区3家发热门诊规范化建设已完成2家（区人民医院和区第二人民医院），另外一家区妇幼保健院正在按标准建设中，即将竣工投用。全区20家发热诊室（区中医院和19间镇卫生院）已全部建设完成，民营医院发热诊室正在建设中。目前，已建成3间核酸检测试验室，检测能力达1800人份/天，落实“三个当天”（当天检查、当天确诊、当天收治），做到应检尽检、应检即检。

针对新冠肺炎疫情暴露的公共卫生体系和医疗服务能力的短板问题，全区实施一系列补短板建设项目，切实提高医疗卫生服务能力。区政府成立了医疗卫生补短板项目工作专班，规划建设7个医疗卫生补短板项目，即区疾病预防控制中心搬迁建设升级改造项目、电海社区卫生服务中心建设项目、区慢性病防治中心新院区、区妇女儿童保健中心感染大楼、区人民医院分院、林头镇中心卫生院新院区、南海街道社区服务中心和高地街道社区卫生服务中心等。

服务进一步提质增效

电白区坚持问题导向，重点攻坚，持续深化“三医联动”改革，优化资源配置，加快医疗服务体水平提质增效，为健康电白建设提供强力支撑。

该区建立健全现代医院管理制度，出台《茂名市电白区现代医院管理制度实施方案》，推动区人民医院、区中医院建立以章程为核心的治理结构改革。电白区人民医院、区中医院、区第二人民医院建立了总会计师制度，区人民医院、区中医院实行党委领导下的院长负责制。

电白区全面实施基本药物制度，实现阳光用药、合理用药。2017年全面取消药品加成，实行药品“零差价”销售，破除以药补医机制。2019年全面取消医用耗材加成，动态调整并建立了新的医疗服务价格体系。

全区建立了32个医疗联合体，推进分级诊疗制度建设。其中，2018年区中医院挂牌成立“广东省中医院刘军教授名医工作室”，2019年区人民医院设立“广州医科大学附属第三医院乔安意博士后工作室”。

电白区深入开展家庭医生签约服务。2020年，全区347个村（居）委会共组建家庭医生签约团队126个，常住人口1251311人，全人群签约率45.85%；重点人群387825人，签约306592人，重点人群签约率达79.05%。

此外，电白区完善城乡中医医疗服务网络，合理配置中医医疗资源，着力提升中医药服务能力。目前，全区中医类医疗机构37个（其中中医院1个、中医门诊部3个、中医诊所33个）。全区19间乡镇卫生院、2间社区卫生服务中心均建起中医馆，加上9间社区卫生服务站、119间村级卫生站都能提供中医药服务，全区中医药服务可及性和能力明显提高。目前，基层医疗卫生机构中医诊疗量占比为24.89%。

健康之基进一步夯实

电白区强力推进区级公立医院改扩建项目，进一步夯实健康之基。2018年，将电白区人民医院和区第二人民医院改扩建、区中医院和区妇幼保健院整体搬迁新建等4间区级公立医院升级建设项目纳入区十件民生实事之一加以推进。4间区级医院建设项目共投资11.73亿元，建成后，全区区级公立医院业务用房面积将从原有27908平方米增加至190228平方米；床位数将从原有2075张增至3546张。

目前，电白区乡镇卫生院标准化建设及村卫生站规范化建设全面完成。根据省、市的部署，电白区制定了《乡镇卫生院标准化建设项目实施方案》，从2017年起对全区16间乡镇卫生院进行标准化建设改造，总投资9237.77万元，已在2019年12月底前全部竣工并投入使用。2017年至2019年，全区村卫生站公建规范化建设任务已完成289间，其中2017年建设完成并投入使用119间，其余的已于去年8月全部建成并投入使用。

与此同时，电白区不断加强医疗卫生人才队伍建设，持续填补全区各层次学历急需卫生人才的不足。2015年以来，共引进345名本科医学毕业生，面向社会公开招聘各类卫生专业技术人员856名，委托医学院校订单定向培养农村卫生人才70名，引进高层次高职称医学学科带头人19名，其中副高以上职称10名，医学博士1名、研究生8名。