深圳紧抓三个关键点实现跨越式发展

本委讯 “十三五”期间，是深圳卫生健康事业转型发展、创新发展和高质量发展的重要时期，深圳实现了跨越式发展。“能取得这样的成效，主要是紧紧抓住三个关键点：一是改革；二是开放；三是创新。”深圳市卫生健康委主任罗乐宣在“巡礼十三五”系列发布会（广东专场）上表示。

数据显示：从医疗资源变化来看，“十三五”深圳市病床数增加2.5万张，医生数增加1.27万人。千人医生数从原来的2.6增加到3.1，千人病床数从原来的3.4增加到4.2。从医疗水平提升方面来看，三级医院数从原来17家增加到47家，三甲医院从原来9家增加到18家。同时5家医院入选广东省高水平院建设单位，国家级、省级的重点学科接近90个，技术水平、服务质量有了更大的提升。从费用负担来看，通过一系列的改革，居民就医负担明显减轻，去年深圳在卫生总费用里面，个人负担只占14.42%。从居民自身健康水平的总体来看，居民的健康素养水平从原来的17%提高到去年的44.8%。十年医改，深圳的期望寿命从77.68岁提高到81.54岁。

一是以改革建机制，强化提高人民健康水平的制度保障。深圳改革完善公共卫生、医疗服务、医疗保障和药品保障供应四大体系，推进公立医院综合改革试点，形成了分级诊疗、现代医院管理、公共卫生服务、医疗保障、药品供应保障以及卫生综合监管五大领域的基本医疗卫生制度。也逐步形成了能够维护公益性、保障可持续、调动积极性的公立医院长效机制。同时也初步建立了社区首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的基本医疗服务模式。

二是以开放聚资源，推进卫生健康事业的高质量发展。深圳实施“三名工程”，加快社会办医等多元化格局的形成。通过这些改革政策，深圳引进了国内外名校、名院来深办医，也聚集了一大批名科、名医落地深圳，形成了高质量医院发展和多元化办医的格局。

三是以创新增强活力，把以人民健康为中心的理念在深圳落地落实。深圳以“罗湖医改”模式作为深化医改的起点，在全市规划布局了创新性的整合型医疗服务体系，以从疾病治疗为中心向以健康为中心转变。在这个体系内，深圳构建两级架构：一是以市属医院为主体建设高水平的区域医疗中心，承担“建高地”的职责；二是以区属医院和社区卫生服务机构为主体，组建基层的医疗集团，使深圳的优质资源能够下沉，做“健康守门人”服务，实现“强基层”的目标。

在此基础上，深圳还发挥特区立法优势，在推进卫生法依法治理方面也做了一些改革和完善，目的是用立法的形式把改革过程中、推进卫生事业过程中好的做法和经验以法律方式固化下来，也为下一步深化医药卫生体制改革提供更好的法律保障。

（编辑部）

栏目：巡礼十三五·迈向健康广东