2022年粤港澳大湾区中医药合作体系基本确立

本委讯 近日，国家中医药管理局、粤港澳大湾区建设领导小组办公室、广东省人民政府印发《粤港澳大湾区中医药高地建设方案（2020-2025年）》（以下简称《方案》）。《方案》提出两大发展目标：一是到2022年，粤港澳大湾区中医药合作体系基本确立，共商共建共享体制机制运行顺畅，建成一批覆盖大湾区的高水平中医医院、中医优势专科和国家区域中医医疗中心，建设一批优势特色突出、具有较强服务功能的中医药人才培养基地，打造一批国际水平的中医药科技创新平台，形成一批可复制可推广的重大科研创新成果，推动一批岭南中药知名品牌进入国际市场。二是到2025年，粤港澳大湾区中医药高地发展体制机制更加成熟，成为中医药特色服务引领者、中医药教育改革先行者、中医药科技创新示范者、中医药事业和产业高质量发展推动者，实现综合实力和国际竞争力大幅提升，对全国中医药传承创新发展的辐射带动和引领作用日益增强，对粤港澳大湾区建设的贡献度日益彰显。

◆ 打造医疗高地，建设国际中医医疗先行区

《方案》明确，整合优势资源，打造医疗高地。

以国家中医医学中心、区域中医医疗中心、国家中医药服务出口基地为引领，建设国际中医医疗先行区。

以香港建设首家中医医院为契机，成立粤港澳大湾区中医医疗联合体和中医医院集群，鼓励港澳医疗卫生服务提供主体以独资、合资或者合作方式加入，围绕重大疾病和中医优势专科，聚集国际化、专业化医疗资源，提供覆盖粤港澳三地和全生命周期的中医药服务。

开展中医经典病房建设，提升以中医为主治疗疑难重症和复杂疾病的能力。推进中西医协同攻关，将中医纳入多学科诊疗体系，形成并推广中西医协作诊疗方案。提高中医医院应急和救治能力，更好发挥中医药在新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置中的作用。

建设中医药大数据中心和健康云平台，依托粤港澳医疗机构发展互联网中医医院，开发中医智能辅助诊疗系统，推动线上线下一体化服务和远程医疗服务。借鉴香港公立机构中医药医疗服务支付方式。

在CEPA允许港澳中医师赴内地开展短期行医的基础上，推动港澳中医师在内地公立医疗机构执业，吸引港澳年轻一代到大湾区执业创业。

◆ 打造创新高地，推动中药全产业链质量标准建设

《方案》明确，促进融合发展，打造创新高地。设立粤港澳大湾区中医药科技研发专项，推进粤港澳大湾区中医药大科学计划，研究谋划中医药领域国家技术创新中心、国家工程研究中心，围绕中医药重大科学问题，建立多学科融合的科研平台。

支持粤港澳中医药院校和科研机构开展中医药基础理论、中药作用机制研究和方法研究，深入推进中医药防治重大、疑难、罕见疾病和新发突发传染病等临床科学研究，着力解决一批制约中医药优势发挥和循证医学深入发展的瓶颈问题。

在重大疑难疾病防治、中药质量控制、关键技术装备研发等领域开展联合研究，形成一批创新成果，对全国中医药传承创新发展形成示范引领。

建立中医药科研成果转化基地，打造中医药关键技术、产品研发、成果转化和应用平台。支持完善地方饮片炮制规范，推动广东省中药全产业链质量标准体系建设。

◆ 打造人才高地，建设中医药培训基地

《方案》明确，夯实发展基础，打造人才高地。制定集聚国际高端人才的政策措施，建立院士、国医大师、全国名中医、全国名老中医药专家传承工作室、工作站，吸引海内外中医药高水平专家以及复合型人才汇聚到粤港澳大湾区。

依托粤港澳三地知名中医药院校，建立中医药人才协同培养机制，联合培养一批高水平中医临床人才、多学科交叉的创新型领军人才以及国际化复合型人才。深化粤港澳大湾区中医药院校教育改革，构建符合中医药学科知识规律的院校教育课程和教学体系。

支持中国中医科学院在粤港澳大湾区建设大学分院，成立粤港澳大湾区国际针灸培训中心。

在粤港澳大湾区建设中医药培训基地，为港澳培养一批传承名老中医专家学术思想及临床技术专长、具备在医院环境中进行中医临床诊治能力的骨干人才。

◆ 打造产业高地，建设推广国际认可的中医药标准

《方案》明确，深化互利合作，打造产业高地。建设一批具有岭南特色的中药材规模化、规范化、集约化并达到国家中药材生产质量管理规范要求的种植养殖示范基地。依托广东省现有平台，开展中药材国际交易。

探索粤港澳三地中医药标准融合发展，支持广东省药品检验所建设粤港澳大湾区中药国际标准权威研究机构，提升广东省港澳中药检定联合实验室的平台效应。
充分发挥香港中药检测中心和澳门中药质量研究国家重点实验室的优势，建设和推广国际认可的中医药标准。

支持粤澳医疗机构中药制剂中心承接粤港澳大湾区医疗机构中药制剂的委托配制。支持粤澳合作中医药科技产业园建立自主知识产权和中国特色的医药创新研发与转化平台，打造中医药科技孵化器。

◆ 打造国际化高地，多形式开展中药产品海外注册

《方案》明确，助力“一带一路”，打造国际化高地。成立粤港澳大湾区中医药海外发展联盟，支持优秀中医药大学、国家中医临床基地和优秀中药企业建立合作关系，在“一带一路”沿线国家建设中医药海外中心、中医药产业园，促进中医立法，以多种形式开展中药产品海外注册，推动中医药技术和产品进入“一带一路”沿线国家和地区。支持高质量岭南中药品牌“走出去”，扩大国际市场份额。

支持香港建设首家中医医院。以粤澳合作中医药科技产业园、中药质量研究国家重点实验室等为载体，打造“中国服务”品牌，推进中医药产业化、现代化。

充分发挥澳门优势，大力发展粤港澳大湾区中医药健康旅游和健康养老服务，面向国际消费者推出中医药健康旅游路线和健康养老服务产品，促进澳门经济适度多元发展。

（编辑部）