全省中医医联体建设全覆盖

本委讯 为贯彻落实习近平总书记作出的关于发展中医药一系列重要论述，特别是2018年视察广东重要讲话精神，广东省围绕解决群众“看病难看病贵”问题，充分发挥中医药服务优势，不断增强中医药服务的可及性和可得性，初步建立起具有中医药特色的基本医疗卫生服务体系。

据了解，广东现有31家全国基层中医药工作先进单位，较2012年增长了57.9%。目前全省100%的乡镇卫生院、100%的社区卫生服务中心、97.9%的社区卫生服务站、88.6%的村卫生室能够提供中医药服务，较2012年分别增长了17.5%、19.0%、29.8%、27.0%。2018年中医药系统总诊疗人次达1.91亿，基层中医诊疗人次占比34.0%，基层中医药服务水平显著提升。

多举措提升基层中医药服务能力

为不断完善中医药保障机制，广东省先后出台了省中医药健康服务发展规划、中药材保护和发展实施方案、中医药发展“十三五”规划、中医药强省建设行动纲要等政策文件。同时按照“总量控制、结构调整”的原则，合理提高中医诊疗服务项目价格，推进全省公立中医医院综合改革。

为优化群众医疗保障，广东省落实医保鼓励政策，将符合条件的医疗机构中药制剂、针灸及治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入基本医疗保险报销范围。在确定病种付费标准时，探索按区域内中、西医各病种综合平均成本测算，实现同区域、同级别（医院）、同病种、同费用。此外，广东省还将中医药服务与家庭医生签约服务进行全面融合，推出了艾灸、刮痧、穴位贴敷、拔罐等13种家庭医生中医药服务包，满足群众多方位、多层次的中医药保健服务需求。

基层人才队伍建设是卫生事业改革中的当务之急。为加强基层中医药人才队伍建设，广东省开展了农村中医药人才订单定向培养，依托广州中医药大学、肇庆医学高等专科学校培养391名本科、350名专科中医药专业人才。通过中医转岗（岗位）培训、规范化培训等方式，培养5100余名基层中医全科医生；利用视频网络平台分层分类开展中医药人才培训，2018年组织实施视频网络直播教学活动33场次，共培训近600名县级基地师资骨干。

全省中医医联体建设实现全覆盖

目前，全省共组建中医医联体142个，其中医疗集团10个，医共体50个，专科联盟44个，远程医疗协作网35个，全省中医医联体建设已实现全覆盖。同时，出台政策文件允许在部分中医医联体内调剂使用医疗机构中药制剂，规范引导中药制剂的调剂使用，满足基层群众的中医药需求。有力推动中医医院牵头建设紧密型医联体。

此外，广东省还出台相关政策，鼓励支持社会办中医机构连锁集团化发展。印发连锁中医医疗机构管理的试行办法，鼓励支持只提供传统中医药服务的医疗机构连锁集团化发展，涌现了“和顺堂”“扶元堂”等一批集团化、连锁化发展的中医医疗机构，推进了社会办中医良性发展。

珠三角地区已建成“治未病”预防保健服务网络

目前，全省中医医疗机构达2.08万个，其中三级甲等中医医院34家、二级甲等中医医院72家；中医医疗机构床位数5.6万张，中医类别执业（助理）医师4.32万人。19个中医重点专科入选国家区域中医（专科）诊疗中心建设项目，130个“十二五”广东省重点专科和88个中医特色专科通过验收。广东省中医院和广州中医药大学第一附属医院入选全省高水平医院建设项目单位。

据了解，广东还通过实施“治未病三年行动计划”，大力发展中医预防保健服务。投入2000万元支持15个市、县创建中医“治未病”预防保健服务示范单位。制定医疗机构中医“治未病”服务分级管理方案和“治未病”服务行业标识，成立“岭南治未病联盟”“岭南膏方联盟”。

目前，全省已建成2个省级中医“治未病”指导中心，全省二级甲等以上中医院均成立了“治未病”科，珠三角地区已建成“治未病”预防保健服务网络。中医药特色的基本医疗卫生服务体系成效显著。

（粤卫信）