加快项目进度 确保工程质量

“未来遂溪县将与湛江市区实现同城化发展，完善城市服务功能，打造宜居宜游宜业城市新区。”遂溪县县长陈政一边比划着该县城市总体规划图一边告诉记者，遂溪县党委政府根据城市扩容提质发展的需要以及百万人口大县未来的医疗卫生需求，整体规划3家县级公立医院升级建设项目，由相互之间的距离不足1公里拉长扩大到10公里。

5月21日，记者再次驱车前往遂溪县人民政府采访县长陈政。一见面，陈政就向记者描绘了遂溪县未来医疗卫生发展的美好蓝图。

然而，该县3家县级公立医院升级建设项目均未能按照省里要求的时间节点完成第一阶段的目标任务。自去年9月底拿到“施工许可证”以来，施工进展缓慢，特别是县中医院，由于建设用地调整至今仍处于“三通一平”阶段，情况不容乐观，已被省里下发督办函。

力争按期完工 确保明年春节前封顶

5月21日上午，遂溪县下起了小雨。县妇幼保健院异地搬迁新建项目和县人民医院异地搬迁新建项目施工场地已围挡，紧锣密鼓地进行施工作业。

“县妇幼保健院异地搬迁新建项目已经完成桩基础，正在进行地下室基坑支护的冠梁倒制。”陈政胸有成竹地告诉记者：“该项目确保6月20日前正负零零线出地面，10月底全面封顶没问题！”原来，项目前期有一条周边城中村几千户居民的排污主管道从项目施工场地中间穿过，排污管道改道与村民寻求最优化方案进行多次协商才解决，加上施工场地过于狭窄，工作面施展不开，从而影响了项目的建设进度。

县人民医院异地搬迁新建项目全面进行基础桩的打桩，截至目前，总共3800多条桩已完成基础管桩1325条，完成桩基础进度的35%。“按照每天打110条桩的进度，6月15日前就可以打完所有桩。”项目负责人“精打细算”着时间空隙，因为前期施工经验不足，建设场地地下沙层较厚，打桩前必须先钻孔，在调整优化施工方案方面也延误了一些时间。陈政表示，力争推动该项目9月15日前正负零零线出地面，预计到明年春节前全面封顶。

县中医院异地搬迁新建项目现场则是一片枝繁叶茂的青苗景象，还处于“三通一平”阶段。据项目工作人员介绍，施工队进场后已进行过一次地表清理，但由于项目建设用地调整，施工队必须暂停施工，期间拖延的时间又让“青苗长出来了。”

在推进县中医院异地搬迁新建项目中，遂溪县充分利用“岭南特色中医药小镇”项目获批纳入省级特色小镇培育库及参与湛江市创建“国家中医药综合改革试验区”有力契机，把县中医院升级建设项目纳入“岭南特色中医药小镇”项目建设范围，遵循医养结合方针，按照三级甲等中医医院标准建设，与岭南特色中医药小镇项目一起打造中医养生基地。

由于县中医院异地搬迁新建项目所在地位于县城“两河三岸”滨河新区和“岭南特色中医药小镇”规划范围内，而遂溪县又是湛江市“创建国家中医药综合改革试验区”的重要组成部分，县中医院异地搬迁新建项目的设计规模和建设理念必须符合“岭南特色中医药小镇”的要求，也要符合“创建国家中医药综合改革试验区”的需求。在此基础上，遂溪县不断思考、设计，加大资金投入，扩大项目规模，并决定将项目分成两期建设：一期项目先行开工建设综合保障楼，二期项目拟新建门（急）诊楼、住院楼、医技综合楼、地下停车场等，整体设计结合了国家中医药综合改革试验区和特色中医药小镇建设的核心项目。

陈政告诉记者，扩大项目建设规模的范围内牵涉到周边农村近万人的祖坟迁移问题始终未得到解决，再加上开工建设的综合保障楼不符合省里优先建设医疗主体工程的开工要求，于是遂溪县在3月份的时候调整了项目建设用地。“项目的整体规划由原来东西走向调整为南北走向，近25亩土地是重叠的。二期项目预计6月20日前全部完成设计图纸，7月初挂网招标，8月1日正式动工，10月15日前正负零零线出地面，力争年底前封顶，确保明年春节前封顶。”

严格管理专项资金 有信心全力攻坚

“如何监管分配项目建设的省级专项资金、中央补助资金和市县配套资金？目前省级专项资金的使用情况如何？是否存在工程建设进度慢造成资金使用效率不高的问题？”

陈政表示，遂溪县在推进县级公立医院和中心卫生院升级建设项目中，严格按照省政府的专项资金管理办法，中央、省、市补助资金和县配套资金由县财政部门进行专项管理。各项目建设单位根据施工合同签定的工程进度，填写《遂溪县财政专项资金使用计划表》，并附上监理单位确认的工程进度资金申请书，由县卫健主管部门进行严格审核后递交县分管领导和县政府主要领导审批，再由县财政直接拨付给项目施工单位。截至5月20日，县人民医院异地搬迁新建项目支出省政府专项资金占到位资金44.6%；县中医院异地搬迁新建项目支出省政府专项资金占到位资金19.8%；县妇幼保健院异地搬迁新建项目支出占到位资金24.3%。

“从我县目前各项目专项资金的使用情况来看，项目工程进度缓慢确实是造成专项资金使用缓慢的主要原因。但3家县级公立医院升级建设项目总共近15亿元的投资，今年投入2.5亿元；遂溪大道8亿元总概算，今年投入2亿元……”陈政指着遂溪县城总体规划图，有条有理地算起了今年该县的财政投入，“一想到资金筹措睡都睡不着。但是，我们既会想办法努力解决资金缺口问题，也会积极争取上级部门的支持。滞后是暂时的，我们有压力感，但更多的是使命感和光荣感，在加快项目进度的同时确保工程质量！”