严要求高标准求实效 全力以赴实现追赶

离“五一”前完成主体工程建筑出地面，年底主体工程建筑结构封顶的时间节点已过去三周时间，吴川市人民医院、妇幼保健院、中医院迁建项目仍未出地面？吴川市政府如何加快推进强基项目？目前项目建设到哪一步？5月22日，记者带着问题驱车前往吴川市，与吴川市市委书记全可文进行“面对面”专访。

两大因素致强基项目入困境

“我们就是要倾力把医疗设施卫生健康事业做得更好，按照高要求，高水准的目标建设，而不能为了应付检查而降低标准赶工。”全可文直面迎接记者抛出的强基项目滞后的“尴尬”问题。一方面勇于承认进度慢问题，说明吴川市在推进强基项目上确实需要加快进度，另一方面也向记者解释进度慢的原因。

原来人民医院和中医院建设是PPP项目，社会资本方同为一间上市公司中标。由于该公司后期出现社会融资困难，未能按计划进行资金投入，影响项目建设进度。“经市政府与该公司协调，该公司承诺于6月30日前解决融资问题。我们同时做好该公司未能如期解决融资问题预案。期间人民医院与中医院启动省财政资金，加快进程，争取早日封顶”。全可文表明态度。

妇幼保健院项目工程建设滞后主要原因是妇幼保健院前期在用地范围内附着物有球场、灰油厂、大型塔吊场、大型钢筋场和600多穴坟墓，清理工作致使工期一再耽搁，同时市政府对保健院的设计方案进行反复修改，设计方案目前还在论证当中。“我是学规划出身的，对医院建设要求很高，我要求建成之后的妇幼保健院是医养结合的高标准一流医院。接下来我们可以先让妇幼保健院新医院项目一边施工，一边完善图纸设计，加紧推进工程建设进度”，全可文严肃地说道。“人民医院感染楼、门诊楼和医技楼预计今年年底封顶。中医院养生治未病中心楼预计今年８月封顶。妇幼保健院门诊医技楼预计今年年底封顶。”

高标准建设 高效率推进

让记者感到疑惑的是，县级公立医院升级建设项目自去年取得施工许可证后，时间已经过去半年多，为何至今仍处于“地下室”、“桩基础”、“三通一平”阶段？进展缓慢的原因是什么？

对此，全可文解释道，“我市三间县级公立医院升级建设项目是整体搬迁，按照人民医院创三甲，做大做强中医院，打造一流妇幼保健院的目标推进县级医院建设，投资大、工程量大。”据了解，中医院、人民医院、妇幼保健院分别占地面积2.175万平方米（约33亩）、10.58万平方米（约160亩）、8.345万平方米（约125亩），总投资20多亿，在全省的县级医院投资中属于大项目规划，除了中医院是政府划拨土地，人民医院、妇幼保健、振文卫生院（吴川市第四人民医院）都是政府征地后无偿交给医院建设。

如此大规模的迁建工程，会不会超出实际的需求？对此，全可文说：“吴川市总人口达120多万，人口密度大，目前三间医院的现状远远不能满足群众需求，床位紧缺、业务用房少、环境差交通不便等问题严重影响了群众就医体验。所以人民医院、妇幼保健院、中医院都是按照五十年不落后的标准建造。”

“市委、市政府高度重视项目建设工作，要将项目建设成设计美观、理念超前、绿色环保、人性化高的综合医院。”全可文介绍，市人民医院、市妇幼保健院、市中医院分别布局规划建设位于市东南、西南、北面，在全市位置最好的地段搬迁重建。同时，将服务能力相对较强的振文镇卫生院进行升级改造为吴川市第四人民医院，可以服务本地及周边地区约五十万群众。妇幼保健院建成之后可以同时满足不同层次的人员妇幼保健服务和医疗服务需求。

“如此大的工程量，如何尽快赶上前期滞后的工程？”记者追问。

“一个地方的发展，医疗、教育、治安和城市环境都是至关重要的，所以要做就做得像样子，关于前期的征地，我前前后后约谈了村长十五次，做事不能因为害怕上级批评就不按实际办事，粗制滥造。”记者了解到，按照规划，人民医院拟建2万多平方米的地下室，停车位2500余个，妇幼保健院停车位1200个，地面不停车，搞好绿化，为看病群众打造舒适的环境。“对此我们也采取了相应的措施，由市政府督促中标公司尽快采取有效措施解决融资困难的问题，争取在今年6月份解决人民医院、中医院融资困难。妇幼保健院施工场地的表面清理所有问题都已解决了，不再影响到项目施工。下一步，我们将加派人手，提高工作效率，增投建筑机械，把落后的进度追赶上来”。

医疗人才队伍建设遇难题

医疗卫生发展，人才是关键，人才是第一要素。如此大规模的迁建工程项目，人才缺乏问题更加凸显，如何加强医疗人才队伍储备成为县医院头痛的问题？“除了每年定期到广州、湛江、东莞、韶关、肇庆等高校参加医学类招聘，还制定完善人才引进措施，同时协调市主管部门，尽量争取更多的入编名额，但人才流动性依然比较大，每年招聘回来的人才队伍多为大专生，本科生极少愿意留下来。”吴川市卫生健康局局长肖亚帝介绍。

面对人才问题，肖亚帝面露无奈，“现在我们在人才方面的压力比较大，自2017年年底以来，振文卫生院共招聘储备了112名卫生技术人员，大多数还没能直接上岗为群众看病，不能产生效益，医院也需要安排他们参加全科医师规范化培训和助理医师规范化培训，同时医生待遇问题大部分还需要医院自行支出，为此卫生院每年支出两百多万用于支付新聘用人员待遇。很多升级改造的中心卫生院还未形成新的服务能力就面临人员经费开支过大问题，希望省卫生健康委能够出台优惠政策解决基层医院人才队伍建设问题”。