广东家庭医生签约服务居民获得感普遍提升

本委讯 5月19日是第9个“世界家庭医生日”，活动主题为“携手家庭医生，共筑健康生活”。记者从省卫生健康委获悉，根据中山大学公共卫生学院对广东开展的“广东省家庭医生签约服务群众获得感效果评价”访谈调查，广东签约居民获得感普遍提升。

● 37%的居民有签约家庭医生服务

广东省于2014年启动城乡家庭医生式服务试点工作，2016年10月28日印发《广东省医改办关于印发广东省加快推进家庭医生签约服务制度的实施方案的通知》，同时出台一系列配套文件，完善家庭医生签约服务制度和规范工作指引体系，对全省家庭医生签约服务工作作出顶层设计和制度安排。截至目前，我省家庭医生签约服务政策体系初步建立，21个地级市均建立了家庭医生激励机制，家庭医生服务能力正在不断加强，签约群众获得感不断得到提升。

2018年底～2019年3月，中山大学公共卫生学院对我省开展了“广东省家庭医生签约服务群众获得感效果评价”，对珠三角和粤东西北地区12家社区卫生服务中心和乡镇卫生院的1185例随访居民进行了访谈。结果显示，37%的居民有签约家庭医生服务。从签约时间看，30.4%的居民签约时长1～2年，39.3%的居民签约时长超过2年；从签约服务包种类看，85.2%的居民签的是免费包（即基本公共卫生服务项目包），12.3%的居民签的是有偿服务包（个性化服务包）。与非签约人群相比，签约人群体验到了更强的全科医疗核心特征功能，获得感的综合得分提升了8.9%，居民总体满意度提升8%。

中山大学公共卫生学院教授匡莉称，本次调研结果表明，签约家庭医生后，老百姓的获得感实实在在地提升了。

● 至少70%签约服务费可自主分配

省卫生健康委称，广东将加快每个市落实家庭医生团队激励政策，完善家庭医生薪酬保障机制。基本公共卫生服务经费、有偿签约服务费和地方财政支持签约的相关经费，作为家庭医生团队所在基层医疗卫生机构收入组成部分；各基层医疗卫生机构加强对家庭医生团队签约服务质量的考核，按政策收取的签约服务费在核定的绩效工资总量外单列管理，原则上至少70%签约服务费由家庭医生服务团队自主分配；拓展家庭医生职业发展前景，适当增加基层医疗卫生机构的中高级专业技术岗位比例，由各县（市、区）掌握，重点向经规范化培训合格的全科医生倾斜。

此外，广东将不断推动完善全科-专科联动机制。建立家庭医生与综合医院专科医生的制度性合作, 全科与专科合作无缝对接；各地二级医院为基层医疗卫生机构家庭医生开放不低于40%的门诊号源和一定比例的住院床位、三级医院（不含省部属驻穗医药院校附属医院及委直属医院）为当地社区卫生服务中心预留一定比例的门诊号源，为经家庭医生转诊的患者提供绿色通道。

● 家庭医生签约服务质量持续改善

为进一步改善家庭医生签约服务质量，广东将在地区设立家庭医生签约服务宣传咨询台，为居民提供签约服务宣传和咨询；建立家庭医生预约诊疗模式，以信息化为支撑，优化签约服务流程，将全科医生医防融合的诊疗模式贯穿于签约服务日常工作，规范就诊预约、定向分诊、诊前服务和诊疗服务等各环节的服务内涵、服务内容和服务流程。推进家庭医生中医药签约服务，根据签约居民的健康需求，提供中医健康教育、健康评估、健康干预等服务，逐步实现每个家庭医生团队都能够提供中医药服务，满足城乡居民的中医药服务需求。推进家庭药师进团队，重点为具有2种以上慢性病或需要长期用药超过5种以上的签约居民提供合理用药指导及家庭小药箱管理等服务，并在健康档案的基础上，为签约居民建立用药管理档案。

同时，不断丰富服务包内涵。各基层医疗卫生机构在免费服务包、基本服务包基础上，结合自身能力、特色等实际情况，制定个性化服务包，逐步推进个性化服务包开展，进一步满足不同群体的多层次健康需求，做到精细化管理，拓展签约服务内涵，提供增值服务。继续在各市推动家庭病床服务。

● 明年底前实现签约服务管理信息化

目前，广东正要求各地以地级市、各县（市、区）为单位，加快推进配备智慧家医和信息化手段的采集设备，如多功能健康一体机、快速签约机、移动工作站以及多种用于常见慢病人群的可穿戴设备，利用物联网技术，采集家庭医生团队的签约数量、服务质量、签约居民满意度等信息。

广东还将结合区域卫生健康信息平台建设，加强家庭医生签约服务与基本公共卫生服务之间的业务协同，并与正在建设的全民健康信息综合管理平台对接，实现数据信息的上传与更新。各地将于2020年12月底前实现签约服务管理信息化，在全省实现省、市、县（市、区）信息化考核评价家庭医生签约服务。

（粤卫信）