理清问题清单 加快建设进度

根据粤卫办函【2018】609号文件要求，我省县级公立医院升级建设项目力争今年“五一”前主体工程出地面、年底前主体工程结构封顶。为了进一步推进县级公立医院升级建设项目进度，4月15日，记者驱车赶往肇庆市广宁县，就广宁县人民医院升级建设项目和异地新建县妇幼保健院项目建设滞后的原因，专访了广宁县县长姚灵炎。

“我县项目推进确实慢了，五一前主体工程上正负零零线有点难，但请放心，年底前主体工程结构封顶的任务我们有信心完成。”一见记者姚灵炎就表明了态度。他表示，广宁县人民医院升级建设项目的传染病肿瘤防治中心争取按要求在“五一”前完成基础梁和正负零零，其余的门诊住院综合大楼和异地新建的县妇幼保健院项目工程争取在5月底完成。姚灵炎保证自己每月至少去项目地现场办公一次，随时理清项目建设的问题清单，逐项落实好项目建设进度，确保两个医院按要求完成主体工程结构封顶的任务。

向山要地难度大

广宁县地处广东省中西部，县境四面环山，山地面积2097.80平方公里，占全县总面积的85.34%。受地域限制，广宁县人民医院升级建设项目和异地新建妇幼保健院项目建设用地都是较高的山体，整体土方搬运量较大（其中县人民医院约35万立方米，县妇幼保健院约70万立方米）、护坡施工难度大、周期长。

“全省100多个项目，没一个像广宁县难度这么大的。”提及困难，姚灵炎苦笑着说，“广宁县比不上施工条件好的地区，但广宁县‘挖山建院’的信心和决心是值得肯定的。”原来姚灵炎是今年1月份调任广宁县，3月份正式任命为广宁县县委副书记、县长。他告诉记者，广宁县医院建设项目都是向山要地，自己第一次去异地新建的县妇幼保健院项目现场调研时很惊讶，实在超出了想象，医院选址离主干道和城区都很合理，但要挖山、铺路、建院，完成正常的“三通一平”标准，都挺难的。

目前，异地新建的妇幼保健院项目土方搬移工作已经完成，工程用电已报批准备安装，工程用水已通过打井取地下水完成；县人民医院升级建设项目的“三通一平”工作已经完成，但由于护坡工程难度大，为了保证工程进度，广宁县将在做护坡的同时，在确保施工安全的前提下，腾出工作面加快推进门诊住院综合大楼用地中符合条件的2000方土地进行基础挖桩工作。

为此，姚灵炎更多的希望得到相应的理解和支持。他表示，山区工作很不容易，他们会按照省里要求自加压力，把目标定下来，力争完成“五一”前主体工程建设出地面的同时，确保完成年底前主体工程结构封顶的任务。

挖山建院道路艰

“挖山、搬土、劈路、建院……难度到底有多大？”记者一行冒雨前往项目地进行了实地探查，异地新建的县妇幼保健院项目工程难度之大着实印证了姚县长的话“下雨一天，晒路三天！”。雨天从主干道沿施工便道步行至项目地最快要15分钟，施工便道上泥土松软容易塌陷，必须穿上到膝盖的雨鞋……但到达项目地记者惊讶的发现，异地新建妇幼保健院项目建设用地是周边工程进度最快，土地最为平整的。

为此记者提出了质疑，“与异地新建的县妇幼保健院相比，县人民医院升级建设项目难度较低，动工较早，为何主体工程门诊住院综合大楼至今没有实际工程量？”

“原本两个月前就能进入桩基础阶段的。”姚灵炎深深叹了一口气说，“本是把整个山体挖平做自然护坡，可因山的对面是燃气公司，里面有燃气管道，经专家论证医院与燃气公司之间必须有一道天然安全屏障，而这个天然安全屏障就是以部分山体为界，修建加强护坡。”加强护坡的修建不仅增加了工程量和工程难度，还增加了资金，需要进行相关手续的审查认证。对此，姚灵炎深感无奈，但对年底前主体工程结构封顶的任务他颇有信心：“我们不能给自己找理由，要在保证安全的前提下加快施工进度，以年底前主体工程结构封顶为目标，全力推进项目建设进度。”

广宁县人民医院升级建设项目因护坡工程难度增加影响了整体工程进度，完成年底前主体工程结构封顶的任务问题不大，可经实地探查面对周边进度最快最为平整的新建县妇幼保健院项目用地记者还是有些担忧：通往县妇幼保健院必经的两条路——东环路和市政路都属于新修城市干道，都处于在修状态，其中记者步行经过的东环路最快于今年年底修好，而市政路路基相对平整，据悉将与异地新建的县妇幼保健院项目同时推进，这样的道路遇上多雨的天气是否会进一步加大工程难度，延误工程进度？

姚灵炎回答说：“与往年相比，今年进入汛期早一个月，据气象部门预测全年降雨量会比去年增加30%左右，将很大程度影响项目的施工进度，针对道路问题会想办法优化程序，加快推进修路进程，同时也将着力解决并保障异地新建县妇幼保健院项目工程的运料问题。”

自本报“强基进行时”专栏开设以来，广宁县已因项目开工手续办理迟缓、工程建设进度滞后等三次被迫接受采访，“开山劈路，挖山建院”确实不易，可如果从头开始优化程序、步步紧逼，把各项工作做稳做实，是否就会有预留的时间可以应对护坡难度加大、雨水量增加等这些看似影响工程进度的难题？