居家养老可享上门服务

广州讯 12月11日，广州市卫生计生委举办广州市社区护理站试点项目启动会议暨培训班。广州市卫生计生委主任唐小平、市民政局巡视员易利华出席会议。现场，39家社区护理站试点单位获“广州市护理站试点单位”牌匾。每个试点单位将为有需要的社区居民提供上门护理服务，包括基础护理、专业护理和日常照料。

对试点社区护理站给予每家35万～40万元政府资助

今年4月，广州市卫生计生委、市民政局、市发改委、市财政局、市人社局等部门联合印发了《关于印发<在社区建设护理站的实施方案>的通知》，通过对试点的社区护理站给予35万～40万元的政府资助，培育和完善广州市养老护理市场机制。

唐小平介绍，护理站试点项目是广州市探索创新医养结合服务模式的一项举措。护理站是以维护社区人群健康、满足社区人群基本医疗护理需求为宗旨，以护士为核心的各类护理人员组成的团队，在一定社区范围内，为长期卧床老人、患者、残疾人和其他需要护理服务者提供基础护理、专科护理、临终护理、消毒隔离技术指导、营养指导、社区康复指导、健康宣教和其他护理服务的医疗机构。

据悉，护理站需经卫生行政部门审批，条件包括面积在30平方米以上；配备3个具有护士资质的护理人员，其中一人要有中级或以上职称。此外，护理站可雇佣经过专业培训的护理人员提供生活照料服务。

关于社区护理站与社区卫生服务中心的职能区别，广州市卫生计生委家庭发展处处长明珉介绍，护理站和社区卫生医疗中心定位不同，护理站以遵医嘱的上门护理服务为主，如褥疮护理、导管更换、伤口护理等，但是侵入性项目如打针或吊针，护理站不能执行，可以到社区卫生服务中心或选择社卫中心的家庭病床服务。鼓励护理站和社区卫生服务中心合作，协助落实老年人健康管理的基本公共卫生服务职能，承接社卫中心业务，如承担对养老机构、社区托养机构及居家老人的医疗护理服务等。

39家护理站试点单位遍布10区

目前，已有39家护理站已被确定为“广州市护理站试点单位”，这些试点单位分布在全市10个区（海珠区正在复审阶段），其中，白云、荔湾区各7家，天河区6家，越秀、花都区各3家，黄埔、番禺区各4家，增城、南沙区各2家，从化区1家。

值得注意的是，有一半以上护理站试点单位具有多平台组合性、品牌连锁经营性的特点。从举办主体来看，由社区居家养老服务平台设置的12家；由民办医疗机构（含社区卫生服务中心）办的有6家；由养老健康服务公司（含养老院）举办的16家；私人个体举办的5家。

广州市卫生计生委副巡视员朱江平介绍，这批护理站试点单位的举办主体多样，具体设置形式是灵活的，但是有一点是共通的，即同为享受政府资助资金的护理站。“根据政府资金管理制度和规定，护理站试点单位必须要做到人、财、物的独立性，要避免护士等基本从业人员不到位、财务管理混乱不清、专项资金挪作他用等不良现象。这是护理站试点单位做好医养结合服务的前提和条件，如发现存有以上不良现象的试点单位，我们将会取消其资助资格，并责令其退回资助资金。”朱江平说道。

据了解，广州市护理站基本上是民营机构，护理服务收费按照市场价格定价。唐小平在启动仪式上表示，护理站在价格收费上要突出“市场适应性”和“长效发展性”。

目前，医保尚未覆盖到市内护理站。市卫生计生委及市民政局都表示，鼓励护理站向人社部门申请成为“长护险”定点机构。易利华透露，明年广州预计出台高龄老人照护商业保险，对高龄失独老人进行护理补贴，一个月额度预计为500元。

（穗卫宣）