打造白云医疗卫生服务品牌

近日，《白云区提升医疗卫生服务水平三年行动计划（2018-2020年）》（下称“《计划》”）敲定。根据《计划》，通过实施提升医疗卫生服务能力“五大工程”（优质资源引进工程、内生动力增强工程、保基本强基层工程、人才队伍提升工程、健康白云智慧工程），到2020年，白云区医疗卫生服务体系建设将进一步完善，服务能力显著提升，服务格局科学合理，积极引进省市优质医疗资源入驻，初步形成白云区医疗卫生服务品牌。

引进优质资源 构建医疗服务体系新格局

《计划》指出，白云区将实施优质资源引进工程，从纵向分片区建设医疗联合体、横向整合资源打造专科联盟品牌两方面，解决优质医疗卫生资源匮乏且分布不均的难题。

据悉，白云区将对标国家重要中心城市现代化中心城区，从服务空间上将全区分为东、中、西3个片区，分别引进省、市三级甲等医院牵头建设医疗集群，促进优质医疗资源向中北部覆盖延伸，优化医疗资源布局，激发医疗市场活力，构建白云区医疗服务体系的新格局。

其中，东部片区建设南方医院医疗联盟，将依托东部地区南方医院的品牌效应和技术优势，委托其管理太和人民医院建设紧密型医联体，并以其为核心逐步向东部北侧扩展，吸纳区第三人民医院、钟落潭镇卫生院、太和镇卫生院和京溪、同和街社区卫生服务中心加入医疗联盟。

中部片区打造独具特色的中医长廊，其南侧将发挥好广州中医药大学及其第一附属医院的引领作用，北侧将引进中山大学附属第三医院、中山大学中西医结合研究所，将区中医医院建设成为中山大学附属第三医院中西医结合医院，加快其三级甲等医院创建进度。

而西部片区则构建城乡医共体，依次分农村地区和城区两部分推进。先是农村地区由区第二人民医院牵头，整合江高镇卫生院及属地村卫生站建设农村地区医共体；再是城区地区加强同德、松洲、金沙、石井、石门、白云湖等街社区卫生服务中心的联合；然后引进广州市第一人民医院作为龙头，发挥其百年知名医院品牌作用，建设西部地区医共体。

此外，白云区将引进省、市高水平医院的优势科室与区属医疗机构共建特色专科联盟，将建设起脑卒中专科联盟、妇产儿科专科联盟、康复治疗专科联盟和岭南肺病医疗专科联盟等；推广基层胸痛中心专科联盟，将区属公立120单位（急救网络单位）全部创建为国家或广东省基层胸痛中心单位，将其做成白云区的急救品牌。

重点建设一批高水平医院 增强医疗内生发展动力

根据《计划》，白云区将实施内生动力增强工程和人才队伍提升工程，通过创优质、建高地，逐步增强前期医疗内生发展动力。

其中，该区将从补齐卫生基础建设短板入手，重点建设一批高水平医院，提升医疗辐射能力，实现医疗资源提质增量。今年，完成南方医院太和分院一期住院楼、区第三人民医院穗和楼、区中医医院新住院楼等医疗卫生建设项目并投入使用；2020年，完成区人民医院迁建项目；围绕白云新城总部经济集聚区，积极与广州市卫生计生委对接，建设配套高端民营医院。

白云区将按三级甲等综合医院标准，全力推动区人民医院迁建项目，依托区人民医院新院区建设白云区急救医疗中心、区域检验中心、区域影像中心和院前急救转运中心，形成区级医疗中心。筹建阶段将以区人民医院沙河院区作为基础进行人才储备、学科建设和经营管理经验积累，通过柔性人才管理措施引进境内外知名专家团队，待区人民医院新院区正式开业后，区人民医院沙河院区转型为专科医院。

同时，白云区将按“一院一策”发展策略推进区属公立医院专科建设，形成医院的特色与品牌，到2020年，7所区属公立医院创建成一批市级以上的重点专科。白云区将结合区属公立医院三级甲等医院创建工作，建设至少1个省级重点实验室，今年引进中山大学中西医研究所落户区中医医院，到2020年争取国家自然科学基金项目1个，申报省级科研课题立项12个、市级17个、区级51个，提升区属公立医院科研能力。白云区还将用三年时间彻底改善辖区内公立医疗机构整体面貌，提升人民群众的就医体验。

加大人才引进和培养力度，则是白云区另一个增强内生发展动力的切入点。三年内，白云区将面向全国引进30名医学领军人才、医学重点人才、医院高级综合管理人才等高层次卫生人才，并推荐其参评广州市高层次卫生人才。同时，公开招聘本科以上学历医务人才300名，包括高级职称50人、中级职称100人、其他医务人员150人等，保障创优质、建高地所需的医疗卫生服务力量。

实施保基本强基层工程和健康白云智慧工程

《计划》提出，白云区将实施保基本强基层工程和健康白云智慧工程，运用信息技术等先进手段，提高基层医疗卫生服务能力。

基层医疗卫生服务网络方面，白云区将用三年时间在城区重点推进一街道一社区卫生服务中心标准化建设，新增2所社区卫生服务站，促进社区卫生服务中心和社区卫生服务站一体化管理，同时创建2所全国优质示范社区卫生服务中心，创建全国社区营养门诊示范中心。

与此同时，加强农村卫生站网底建设，促进镇卫生院标准化建设，落实人和镇在建项目的医疗卫生公建配套开设人和镇卫生院分院。推进驻镇区属公立医院、镇卫生院、村卫生站组建农村地区医共体，并由镇卫生院统筹管理辖区内村卫生站，探索采用政府雇员方式落实镇村卫生服务一体化管理。

白云区还将通过加强医疗机构信息化基础建设，推动“互联网+医疗服务”，不断提高基层医疗卫生服务能力。今年将完成卫生信息系统迁移至区的政务云建设，完成医疗HIS系统和健康档案系统升级改造，实现居民健康档案电子化建设，到2020年电子建档率达到90%以上，并利用大数据、云计算等技术建设白云健康云平台。同时，还将实现移动支付、检查检验结果查询、双向转诊、远程医疗等功能，促进医联体内检查结果互认，并以南方医院太和分院为试点推进互联网医院建设；建立医共体信息平台，采用移动终端将家庭医生签约包延伸至村卫生站服务基层群众。