展示先进典型经验 营造比学赶超氛围

▲台山市汶村镇中心卫生院于8月28日顺利开业，省卫生计生委巡视员刘冠贤（左一）看望患者 曹思扬 摄

▲梅州市大埔县人民医院建设现场 梅州局供图

江门：强基有魄力 攻坚见成效

江门讯 江门市、县、镇三级党委、政府高度重视，统筹部署，全力以赴推进强基项目建设。台山市汶村镇中心卫生院于8月28日顺利开业，成为全省47家中心卫生院升级建设项目中首家开业的医院。乡镇卫生院标准化建设、村卫生站规范化建设任务已完成，远程医疗平台项目全面上线。全市强基建设项目已全部开工，基层医疗卫生服务能力得到明显增强。

该市把强基工作作为“书记工程”、“医疗惠民工程”强势推进，重点在解决“三缺”问题上下功夫。通过政府财政统筹、医院自筹、发动海外慈善家捐款等多方筹措建设资金，解决了“缺钱”的问题，为项目的顺利开工奠定了基础。各地政府统筹协调，无偿划拨项目建设用地，解决了“缺地”的问题，避免出现征地、土地调规等棘手难题。全市各级建设单位建立工程倒计时制度，在办理动工前14项关键手续环节采取“并联审批”、“集体办公”、“绿色通道”、“特事特办”等措施，解决了“缺时间”的问题，以最大限度利用时间确保项目工程的顺利进行。

为使项目工程实体建设与廉政建设同步推进，该市建立健全项目建设监督约束机制，加强对建设项目的目标进度、工作任务、资金管理、招标采购以及项目建设单位的廉政和效能监督工作，促进实体、廉政“双工程”保质保优，打造安全、廉政、优质工程。

在补齐基层医疗卫生硬件短板，改善群众就医环境的同时，江门市将同步加强人才软实力的提升。按床位医护1：1.5比例制订人才储备计划，通过实施全科医生特设岗位，按不同职称给予补助，以高年薪引入一批高素质家庭医生领军人才。通过促使“公益一类财政供给，公益二类管理”、“人员实行县招县管镇用”、“两自主一倾斜”等政策落地，激发基层医务人员的积极性和主动性。扩大乡村医生定向培养规模，实施高校毕业生下基层计划等方式留住人才。在全市4家城市三甲医院，按中级职称及以上卫生技术人员不低于5%的要求选派人员参加帮扶工作。各支援医院通过“派下去、请上来”、“团队带团队”及“科室对科室”等多种方式，为受援单位培养学科带头人、管理人才和技术骨干等方式提升实力，提高基层医疗卫生机构服务能力。

（江门局）

汕尾：凝心聚力 攻坚克难

汕尾讯 汕尾市深入贯彻落实省委省政府关于加强基层医疗卫生服务能力建设的工作部署，积极推进健康汕尾建设。该市以强基创优为抓手，积极落实政府建设主体责任，鼓励社会乡贤参与，创新体制机制，补齐医疗卫生事业发展短板，全市9家县级公立医院升级建设项目纳入市、县两级政府重点民生实事工程，各级各部门凝心聚力，攻坚克难，实现了县级公立医院升级建设项目在10月1日前如期开工的目标。

为改善人民群众就医环境，解决医院业务用房严重不足及交通不便等问题，该市建设项目所在县（市）聘请专家团队，合理规划布局医疗卫生资源，并且无偿划拨黄金地段土地用于建设基层医疗卫生事业。在推进县级公立医院升级建设中，汕尾市、县党政主要领导强化政治担当，加强组织领导，亲抓项目建设，成立以县（市）政府主要领导为组长的项目建设领导小组，现场督导，靠前指挥，带领发改、国土、财政、住建、卫计、人防、消防、公共资源交易中心等部门，现场办公，要求各部门在办理动工前14项关键手续环节中采取“并联审批”、“绿色通道”、“特事特办”等措施，强力推进县级公立医院建设。

针对资金缺口较大的项目，汕尾市通过积极争取中央预算内投资、加大地方财政投入、发行债券、发动社会乡贤等多方筹措建设资金。针对项目建设进度滞后的县（市），问责、约谈各部门主要负责人。强化项目管理，倒排工期，明确时间节点，明确责任人，切实推进项目进度。

该市以“不求所有、但求所用”的思路，打破招才引才常规，多措并举引用人才，坚持人才建设和强基建设同步推进。借助彭湃医院等多家“人才驿站”以及卫生人才智力扶持山区计划等渠道，大力引进一大批医技人才。采取公开招录、聘请等方式，引进各类卫生技术人才。针对粤东西北地区招才难、留才难的情况，汕尾市一方面适当降低招才标准，每年举办公开招聘考试，另一方面落实边远山区医务人员津贴、建设医务人员宿舍等，巩固基层人才阵地。此外，实施乡贤“回归”计划，聘请他们为县级医院特聘专家，定期开展坐诊、查房、手术带教、学术讲座等活动，并建立与乡贤专家所在医院帮扶机制，打造各医院重点学科和薄弱学科建设。

（汕尾局）

梅州：真抓实干 科学推进

梅州讯 梅州市坚持把加强基层医疗卫生服务能力建设作为重中之重的工作来抓，并将县级公立医院升级建设项目列入梅州市“十件民生实事”。该市围绕创建卫生强市的目标，以加强县级公立医院基础设施建设为切入点，加快推进县级公立医院综合服务能力建设，突出加强医疗卫生人才队伍建设，同步推进深化医药卫生体制改革，真抓实干，科学推进，完成了县级公立医院升级建设项目在10月1日前开工的任务。

领导重视和支持是开展好县级公立医院升级建设的关键。梅州市、县党委政府高度重视，多次在党委会和市政府常务会议上研究部署，谋划布局，解决项目建设中遇到的实际困难。市政府成立了以张晨副市长任组长的医疗卫生重点项目领导小组，深入现场调研，专项督导县级公立医院升级建设项目。同时，该市坚持实行领导帮扶责任制，市级明确要求至少一名部门领导和项目所在县（市、区）进行结对帮扶指导，定向指挥。通过定期调度、现场办公、及时协调，为项目建设顺利实施提供了保障。

在推进县级公立医院升级建设中，梅州市加强管理，狠抓落实，强化“三个突出”。一是突出跟踪反馈，各县（市、区）政府成立以县（市、区）主要领导任组长的强基工作领导小组，实行小组办公室具体领导，市、县（区）卫生行政部门具体跟踪反馈。二是突出攻坚克难。针对征地搬迁的问题，项目所在县（市、区）主要领导积极协调，争取用地指标，合理规划土地资源。针对个别项目资金缺口较大的问题，通过争取省财政补助资金、发动企事业单位干部职工、社会贤达捐款等多方筹措资金。三是突出督促指导。梅州市率先推出利用手机终端管理建设项目，通过手机APP端“晒数据”，增强了督查工作的透明度，强化了各级各单位的紧迫感，有效地推进了项目建设进展。市卫生计生局牵头成立了梅州市医院建筑设计专家组，指导县级公立医院整体建筑设计，规范医院建筑设计流程，节约设计时间。

梅州市政府多次召开县级公立医院升级建设项目推进会，研究解决项目升级建设中涉及的问题，明确要求在办理动工前14项关键手续环节中采取“并联审批”、“集体办公”、“绿色通道”、“特事特办”等措施。该市坚持“政府主导、卫生牵头、部门联动”的工作做法，充分发挥政府管理职能，加强部门协调力度，积极促进相关职能部门与项目建设单位的衔接工作，为项目建设创造了良好的环境，实现了全市县级公立医院升级建设项目按期开工的目标。

（梅州局）