加快医院升级改造 提升群众获得感幸福感

▲图为连州市市长江邵勇 连州局供图

▲图为连州市市长江邵勇（右三）督导市人民医院建设 连州局供图

今年7月份，省强基项目的连州市人民医院和市妇幼计划生育服务中心建设项目因为土地征收问题导致建设进度滞后，被省卫生计生委列为重点督办项目。1个多月过去了，本报记者书面采访了连州市市长江邵勇，了解强基项目建设的进展及预计动工时间。

坚持问题导向 全力攻坚破难

记者：按照省强基“攻坚战”动员会上部署的工作时间节点，连州市三大公立医院升级建设项目要在10月1日前全部开工建设，连州市目前强基项目建设进展情况如何？已经完成了哪些项目？将什么时候进行开工建设？

江邵勇：我市公立医院升级建设项目包括市人民医院、市中医院和市妇幼保健计划生育服务中心。目前，连州市中医院升级改造项目基建已完成并投入使用。人民医院建设项目（含120急救体系建设项目）征地工作已完成，并已办理土地证,开工前14项关键手续，现已完成了土地权证明、环境影响评价、选址规划许可、编制项目可行性报告、项目可行性报告批复、建设用地规划许可、建设项目地质勘探、项目公开招投标、与中标公司签订合同等9项。市妇幼保健计划生育服务中心异地新建项目，土地问题已经解决，剩下的7项手续也在陆续办理中。

目前，这两个强基项目都已全面进入施工前冲刺倒计时阶段，各项工作正有条不紊推进。我们有信心、有能力确保市人民医院、市妇幼保健计划生育服务中心建设项目于9月28日前动工建设。通过对市级公立医院的升级建设进而提高医疗卫生水平，不断提升人民群众的获得感和幸福感。

记者：连州市人民医院建设因土地权属问题进展缓慢，对此您怎么看？市委市政府如何出面协调和解决？

江邵勇：市人民医院项目原申报2017年10月1日前开工，由于原规划方案绿化率和机动车停车位等有关指标未达到要求，导致项目暂缓。经市委、市政府再次深入研究，决定按照三级甲等综合医院标准要求，在原有医院用地的基础上再划拨约50亩地，重新修编《连州市人民医院总体规划方案》，把新住院综合大楼、新急诊综合大楼（含120急救指挥中心）和感染科楼统一规划建设，规划占地总面积7191.37m2、地上总建筑面积为61979.11m2、地下（1层）总建筑面积为12155.01m2，项目建设总投资为29994万元。

在土地征收过程中，一方面，属地镇政府的群众工作做得还不够扎实，思想工作不够耐心细致，没能最大程度争取群众支持，约7亩土地持久未征收；另一方面，因为历史遗留问题，个别村干部及少数村民对土地征收工作不理解，导致征收土地进度缓慢。对此，市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展理念，牢记“民生是最大的政治”，从“决不能因少数人的个人利益影响人民医院建设这一重大民生工程”这一原则出发，党政主要领导同志多次专题督办，开展现场办公，研讨解决办法，要求属地镇政府成立进村入户工作小组，以诚恳的态度、过硬的措施，依法依规加快推进土地征收工作。目前，土地权属问题已顺利解决，旧办公楼搬迁拆除、土地平整等工作也已顺利完成，图纸设计等一系列工作正有序开展。

记者：据了解，连州市妇幼保健计划生育服务中心升级建设项目用地存在问题，涉及到三古滩水田指标征收问题。对此，市里将采取哪些措施？

江邵勇：市妇幼保健计划生育服务中心异地新建项目的土地征收工作已完成，其中涉及48亩水田指标调整问题，由市委、市政府主要领导亲自协调解决，清远市国土局已同意安排水田指标，该地块的土地使用证已办好。

由于该项目曾经二次选址，所以正式启动时间较晚。考虑到时间紧、任务重，市政府多次组织发改、国土、住建、代建、环保、卫计、连州镇等部门召开攻坚会议，对项目开工前14项关键手续进行全面梳理，落实责任清单、倒排时间、挂图作战，集中攻坚。

坚持优先发展 引进培养并举

记者：连州市除了积极推进（市人民医院、市中医院、市妇幼保健计划生育服务中心）三大升级建设项目外，市委、市政府在促进全市卫生健康事业发展方面有何长远规划？

江邵勇：习近平总书记在党的十九大报告中提出“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”。对此，市委、市政府将始终从满足人民美好生活的需要出发，把人民健康放在优先发展的战略位置，以创建“卫生强市”为抓手，在公共政策制定实施中向健康倾斜，在财政投入上保障健康需求，促进我市卫生健康事业长足发展。

主要从以下几个方面着手。一是加强健康教育。倡导人人是自己健康第一责任人的理念，普及健康生活、优化健康服务、建设健康环境，发展健康产业。二是完善医疗服务体系。统筹考虑人口空间布局和市民健康需求，优化医疗资源结构和布局，建设布局合理、功能完善、层次分明的医疗服务体系。三是深化医疗卫生服务领域改革。加快推进分级诊疗制度建设，完善现代医院管理制度，健全全民医疗保障制度，推进县域医疗联共体建设。四是强化人才队伍建设。制定实施卫生人才培育培训规划，大力引进急需紧缺的专业人才，加强全科医生队伍建设，扎实开展家庭医生签约服务，扩大订单定向招生培养数量。

记者：医院的升级建设离不开人才的引进与培养。今后，连州市在人才引进和培养上将给予什么优惠政策？

江邵勇：一方面，给予一定人才补贴。对卫生系统正高级专业技术人才享受安家费15万元，享受高层次人才津贴2000元/月，职称津贴2000元/月；对副高职称加研究生学历人才发给安家补助10万元，享受高层次人才津贴1000元/月，职称津贴1000元/月；一般副高级专业技术享受职称津贴1000元/月。对在职人员取得硕士研究生以上学历学位以及副高级以上职称人员分别予以奖励。另一方面，提高基层医疗人员待遇水平。对边远乡镇卫生院医务人员提高岗位津贴标准，使现有医务人员留得住，急需人才引得进，其中2018年边远乡镇卫生院医务人员岗位津贴提高到每人每月1000月，实现两年翻一番。今后，我市将始终坚持发展第一要务、人才第一资源、创新第一动力，坚定不移地在人才引进和培养上给予最大支持，加快推进人才强市建设。