层层落实责任 确保如期开工

▲丰顺县妇幼保健院升级建设项目效果图

▲图为丰顺县县长廖茂忠接受本报记者专访 方洪秀 摄

丰顺县级公立医院升级建设项目包括县中医院迁建项目、县人民医院新扩建项目、县妇幼保健院升级改造项目。同时，留隍镇中心卫生院升级建设为县第二人民医院项目，也是广东47家中心卫生院升级建设项目之一。

强基“攻坚战”打响后，全省升级建设的县级公立医院所在的市（县、区）都在积极备战，丰顺县的县中医院、县人民医院和县妇幼保健院三家公立医院都需要升级改造，项目工程手续也有条不紊进行着。8月22日，记者前往丰顺县专访了县长廖茂忠，了解丰顺县强基项目建设的具体情况。

攻坚克难 尽全力推进强基项目

“我是每天都在盯，每天都过问这些事情，一旦发生什么事情，各医院的院长以及卫计局的局长都是直接打电话给我的，”廖茂忠态度坚定的说：“我们采用多项手续同时进行，节省大量等待审批时间，确保在预定时间节点前实现动工建设。”据廖茂忠介绍，丰顺县16个镇各有一间卫生院，其中有5间中心卫生院，263个行政村设置了258间公建民营卫生站并于今年全部完成建设，各类医技人员2200多人，医疗服务覆盖城乡区域。

县人民医院新建综合门诊楼项目，项目建筑面积共27000平方米，包括地上建筑面积22000平方米，地下建筑面积5000平方米。采用了EPC总承包方式，相关设计规划已经完成，目前正在进行审图和消防审核手续，项目预计可在10月1日前动工。

县妇幼保健院升级改造项目，具体工程是在原妇幼保健院大楼上再加一层，项目所有问题都已解决，一切进展顺利，已于今年6月29日动工，目前正在进行“三通一平”作业。

中医院整体迁建项目也采用了EPC总承包方式，省里补助的3000万资金到位，但前期由于征地问题，耽搁了项目进度，目前问题已经解决，拿到了土地使用证，其余开工前13项手续已接近尾声，各相关部门也加快进度，确保在9月底前取得施工许可证，动工建设。

廖茂忠介绍，原县中医院在老城区，空间狭小，远远不能满足医院的快速发展和人民群众医疗保健的需求，需要重新选址来建设中医院：一是为了加强城区北部的医疗力量；二是新址的可发展空间较大，仍留有土地发展养老托老机构，在未来发展医养一体的医疗模式具有前瞻性的规划。廖茂忠说：“县中医院的整体迁建可谓是一波三折，但好在是有惊无险，一切都可以顺利进行。”

原来，丰顺县委、县政府最开始已经规划出约40亩土地建设县中医院，但是考虑到距离城区太远，就放弃这个规划，随后在附城镇规划出60亩的土地建设县中医院，但由于不符合规范，征地时涉及到水田指标，报批不过关。最后是在梅州市复退军人医院规划出60亩的土地建设县中医院，反反复复耽搁了项目的进程。目前正在进行图审、消防、人防的流程手续报批。“丰顺是个贫困县，在强基项目的建设资金方面有些压力，建设县中医院需要近1.3个亿，除去省里和中央的补助，资金缺口还是比较大，让我欣慰的是乡贤募捐了一千五百万，这让我非常感动，我看到了人民对公益事业的支持，看到了老百姓回馈乡梓的情怀。”廖茂忠欣慰地说。

倒排工期 有信心能确保“十一”前开工

丰顺县委县政府高度重视强基项目的开工建设，专门成立了工作领导小组，由书记亲任组长，县长任第一副组长，县分管领导任常务副组长，卫生计生、住建、财政、国土、发改等相关部门的一把手任成员，每月一会研究解决工程进展中遇到的困难和问题，每周一督查各个工程进展，各部门通力协作，在符合规定的前提下，尽可能缩短各项审批手续，开启“绿色通道”，将各项手续倒逼排期，按照排期推进各项手续的办理，层层落实责任。廖茂忠自信地说：“目前，我们已经把县人民医院的图审送到广州规划院，一边出图一边审查，紧抓时间，加快进度，接下来就是消防审核手续了，我相信强基工程一定能如期开工，也能给省里一个满意的答复。”

据了解，留隍镇中心卫生院（升级建设为丰顺县第二人民医院）于去年9月全面动工，并且在依法行政的前提下开展并联审批工作，但是导致工程进度不太理想的原因主要有两个：一是建设工地花费了半年的时间迁建两条南方电网的高压线路，流程要逐级报市、省审批，并且花费了300多万；二是在进行“三通一平”作业时，开挖的石方有19万立方米，远远大于原预期估计，增加了作业难度，也迟缓了一些时间。“目前县第二人民医院已完成桩基工程，正在建设主体第一层，我县会继续督促建设方加快工程进度，力争今年底完成主体建设，确保能按时完工投入使用。”廖茂忠强调。

大力扩招 切实解决人才缺口问题

最后，记者问到丰顺县如何解决医疗卫生人才问题时，廖茂忠表示，丰顺县结合创建卫生强县和医联体建设要求，在2016年便开始着手进行人才队伍和信息化建设。几年来加大对医疗卫生人才的招录力度，由一年一招录改成一年两招录，三年来共新招录、引进人才四百多人，重点倾向县级医疗的临床一线人才，确保医院建成后有人才可用。信息化建设目前已建成由县人民医院、县中医院为龙头，16间卫生院为延伸点的信息化网络，为基层提供远程医疗会诊、转诊等服务。下一步丰顺县将医疗信息化网络向上延伸到上级三甲医院、向下延伸到各村卫生站，真正实现“小病不出村、中病不出镇、大病不出县”，切切实实把省委、省政府强化基层医疗卫生服务建设的政策落到实处。“医疗人才我是非常重视的，他们是基层医疗卫生服务的基础。但是留住人才又是个大问题，没有多少人喜欢待在乡村，所以想要留住人才还是先要解决他们的后顾之忧，保障工资、住房，最好是在这里成家，要让他们看到在丰顺生活也不比大城市里差多少，这样就可以留住一部分人才了。”廖茂忠诚恳道。