实用型人才更符合基层需求

▲翁源县县长陈来安接受本报记者专访 王海波 摄

▲翁源县第二人民医院效果图 翁源局供图

翁源县级公立医院升级建设项目包括县人民医院新城院区项目、县中医院升级改造项目、县妇幼保健计划生育服务中心迁建项目。此外，翁源县第二人民医院（翁城镇中心卫生院）升级建设项目是我省47家中心卫生院升级建设项目之一。

8月8~9日，省卫生计生委副主任黄飞到韶关市督导强基项目，对韶关的督导建议中提出：翁源县妇幼保健计划生育服务中心建设用地涉及农田尚未解决用地指标，是重点督办单位。目前，土地问题解决了吗？能确保“十一”前开工吗？8月16日，省计生宣教中心主任易学锋带着“强基进行时”督导专访团队，驱车前往翁源县政府采访了翁源县县长陈来安和副县长肖俊青，一探究竟。

牢记嘱托：强基项目“十一”前开工建设完全没问题

“‘要提高医院建设标准，加强医务人员队伍和设施设备建设，把卫生院建成名副其实的县第二人民医院，为周边群众提供更优质更便利的服务。’ 2016年11月25日至26日，原省委书记胡春华同志赴韶关、清远市调研，明确要求我们县的翁城镇中心卫生院升级为县第二人民医院，吹响了我省强基工作的进攻号角”，陈来安回忆道，“铿锵有力的表态，一方面表明当时的省委省政府已明确认识到，加强基层医疗卫生服务能力刻不容缓；另一方面也表明粤北地区基层卫生与健康事业的落后现状。”

为做好强基工作，翁源县委县政府高度重视，按照上级工作部署，认真贯彻落实强基工作的相关要求，攻坚克难，加快推进各项目工程建设。“目前除县妇幼保健计划生育服务中心与2018年村卫生站建设项目外，其他项目均已开工建设，且进展较为顺利”，陈来安向记者坦言了翁源县强基项目的总体情况和存在问题，并表态，“‘十一’前开工建设完全没问题！”

目前，县人民医院新城院区、县第二人民医院项目稳步推进，业务用房均已封顶，进入装修阶段。县级急救服务体系设立在县人民医院，根据省要求，翁源县在2018年10月前全面开工，目前基建工程已完成，现已全面进入室内装修阶段，下一步将进行救护车及车载设备采购、信息系统采购及安装、人员招聘等工作。县中医院工程建设已完成第八层的框架；县妇幼保健计划生育服务中心前期14项手续已完成12项；33间村卫生站已基本完成立项、设计、预算， 8月底前可完成招标工作，9月动工建设。

端正态度：部门联动全力解决农用地转用问题

“在抓强基工作方面，我们县的妇幼保健计划生育服务中心升级建设项目被列为重点督办单位，客观原因很多，但我认为首先要从主观方面找原因”，陈来安表示，“主要是前期准备工作前瞻性不足，对困难认识不够充分。”

原来，翁源县妇幼保健计划生育服务中心建设用地涉及少量农地，部门协调工作没做好，对农用地转用问题重视程度不够，没有预见到审批难度。

为加快农用地转用问题，翁源县委县政府成立专门工作领导小组，由分管副县长负责，定期召开联席会议，各部门同步开展工作，缩短部门间各项手续办理的时间差。

“目前，项目设计、地质勘探、规划许可、审图、省建设用地批复等前期14项手续已完成12项，其中‘建设用地批复’环节，我县及时将报批材料送上级部门审批，并积极主动与省、市相关部门沟通联系，争取他们的支持”，陈来安表示，“8月3日省国土厅已批复建设用地指标，目前正在办理建设用地划拨手续，预计在本月底可办土地产权证。”

与此同时，中标合同、施工许可证也在抓紧推进中。陈来安介绍，“工程招标于2018年8月3日已挂网，公示期限到2018年8月23日，2018年8月30日开标，开标后即可按照程序签订合同和办理施工许可证。项目预计9月底前可动工建设。”

“其实我们书记和县长一直都紧盯着强基项目”，坐在旁边的翁源县副县长肖俊青终于忍不住插话，“我记得去年县第二人民医院升级建设也涉及土地问题影响工程进度。端午假期期间，县委书记黄令遥和县长陈来安在翁城镇‘住下来’，每天到‘钉子户’家里做思想工作，假期后彻底解决了土地问题。”

县长办公室专访现场顿时响起一阵欢笑。

刻不容缓：想方设法缓解人才短缺问题

“按照卫生强县指标，到2018年，我县医师人数应达945人、护士人数应达1193人、全科医生应达102人。目前，医师人数仍欠缺216人，注册护士欠缺251人，全科医生欠缺61人”，陈来安一方面如数家珍，另一方面眉头紧锁，“尤其是3家强基医院和1家中心卫生院升级建设完成后，医疗技术人才缺口更大。”

为缓解人才短缺问题，翁源县委县政府出台了系列优惠政策。一是出台《翁源县基层医疗卫生“千人计划”工作实施方案》，从今年起，用3年时间引进168名以上（每年引进56名以上）基层医疗卫生实用型人才，人员实行县招县管镇用，补齐全县基层医疗卫生人才不足的短板。二是拟订《“滃江英才”三年提升行动计划（2018-2020）》。实施滃江名医计划，力争到2020年，翁源县卫生系统学科带头人实现零突破。

翁源县也充分利用本地医学院校——韶关学院医学院来缓解人口缺口问题。“通过与韶关学院医学院合作，从在校生中订单式定向招录医学人才，让韶关医学院成为服务我县医疗改革、培养基层医疗卫生人才的主阵地”，陈来安表示。

截至今年8月，翁源县基层卫生院已招考全科医生9人；符合“千人计划”的13名医务人员，已纳编聘用9人，有4人正在办理纳编手续；委托大专院校定向培养毕业生2名；向社会公开招考医务人员两批，共61人，其中38人已纳编聘用，23人已完成笔试和面试工作，进入体检阶段。

“根据县第二人民医院及各基层卫生院的工作实际需要，拟向社会公开招收临聘卫生专业技术人员200名，计划在今、明两年完成”，陈来安补充说道，“特别是医疗卫生实用型人才，更加符合基层实际，可在短期内缓解基层卫生院缺人问题。”