推进基层医改向纵深发展

本报讯 6月7日，省卫生计生委、省人力资源社会保障厅在广州花都区召开全省基层卫生综合改革推进现场会，贯彻落实国家卫生健康委和省委省政府的决策部署，通报现阶段各地基层卫生综合改革进展情况，学习交流典型经验，并部署下一阶段重点工作。国家卫生健康委基层卫生司副巡视员刘利群，省卫生计生委主任段宇飞，省社会保险基金管理局副局长董炳光以及省卫生计生委副主任刘冠贤等出席会议并作讲话，省卫生计生委副主任黄飞主持会议。

刘利群对广东的基层卫生综合改革工作给予了高度评价，同时传达了国家卫生健康委主任马晓伟对广东基层卫生综合改革的关注和期望，要求广东继续深化改革，为全国提供经验模式。

段宇飞指出，当前，健康广东建设处于由重点突破转向纵深推进的攻坚期，深化基层卫生综合改革是实施健康广东战略的重要内容；是实现人民对美好生活期盼的重大举措；是建立分级诊疗制度的重要基础；是提升基层医疗卫生服务能力的重要保障。

段宇飞充分肯定了近年来我省深化基层卫生综合改革取得的成效。他指出，基层卫生综合改革是一项复杂的系统工程，目前的改革需要啃的“硬骨头”还有很多。做好基层卫生综合改革工作要准确把握四个关键点。一要落实主体责任，务期必成完成基层能力建设项目。二要完善保障制度，着力建立稳定的基层卫生投入机制。三要落实薪酬制度，充分调动基层医务人员积极性。四要创新管理制度，着力激发基层医疗卫生机构活力。他说，国家卫生健康委充分肯定我省基层卫生综合改革做法并将全国推广，省委省政府已出台相关政策有明确要求，部分地市已有现成经验，各地要高度重视，加紧落实，特别是基层医疗卫生机构“实行公益一类财政供给、公益二类事业单位管理”“人员县招县管镇用”“绩效工资突破现行事业单位工资调控水平，总量不予限制”等政策，要加快推进落地生根。基层强不强，关键在人才。各地要积极推动城市医院医生下基层，通过完善人才引进体制，着力为基层打造一支“下得去、留得住、用得上”的人才队伍。

段宇飞强调，目前我省关于基层卫生综合改革省一级的顶层设计已基本完成，改革的目标任务、思路举措、工作重点以及实施路径都已明确，要压实责任，确保各项改革任务落地见效。一要强化组织领导。把综合改革举措全覆盖作为今年底前必须完成的重点工作任务，抓紧抓实抓好。二要部门协同推进。各地按照职责分工抓好落实，加强沟通协调，相互协作，密切配合，形成工作合力，确保如期完成任务。三要加强督查指导。实行工作台账报送制度，明确任务时间节点，并定期开展督查，定时向省委、省政府报送各地改革落实情况。各地均应在8月底前，出台基层卫生综合改革相关配套政策。四要做好宣传总结。宣传我省基层卫生综合改革成果，组织专家实地调研指导，营造良好舆论氛围。善于总结、提炼好的经验和做法，打造出基层卫生综合改革地方模式。

刘冠贤在会上通报了全省基层卫生综合改革落实的进展情况。广州市花都区、韶关市、云浮市以及英德市分别介绍了经验。省人力资源社会保障厅、省卫生计生委相关处室负责人，各地级以上市副市长和人力资源社会保障、卫生计生部门负责人及相关科（处）室同志参加了会议。

（姚芬）