阳山实行职称评聘分开 强化绩效管理

清远讯 目前，阳山县共有13间乡镇卫生院、1间分院，在推进医改的进程中，为巩固和发展基层医疗卫生网底，加大对基层医疗卫生机构的政策倾斜力度，建立起灵活的用人机制和激励性的分配机制。如今，阳山县形成了“以岗位定基薪、以业绩定奖金、以贡献定福利”的分配格局，基层医疗卫生机构人均收入明显增长，业务骨干队伍不断扩大，迸发了改革发展的蓬勃生机。

据了解，阳山县近年来积极改革用人机制，探索全员聘用制度与准入激励措施。在全员聘用制度方面，该县全面实施了人员岗位管理制，“以责设岗，因岗择人”，对职称评聘分开，取消行政级别，强化岗位和业绩。全员通过公开竞聘上岗，做到自主用人，自主择岗。在准入激励措施方面，该县出台《关于印发阳山县医疗系统有关事业单位公益一类及二类事业编制准入激励措施的通知》，对卫生专业技术人员实行备案制，对符合准入条件的卫生专业技术人员由县卫生计生局办理备案手续，领取在编人员80%绩效工资，试用期满一年后经考核合格，直接办理入编手续，纳入乡镇卫生院编制内人员管理。2016年，共有38名符合条件的卫生专业技术人员备案，并于2017年试用期满经考核合格办理入编手续；2017年，共有55名符合条件的卫生专业技术人员办理备案手续，缓解基层医疗卫生机构专业人才的紧缺状况。此外，该县创造优待条件，吸引经清远市级医院培训的紧缺适用人才到该县乡镇卫生院工作，对取得相关执业资格的人员直接办理入编手续，2014年至2017年，共引进24名相关人才到基层医疗卫生机构工作。

阳山县在分配上贯彻“两个允许”，即允许基层医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。在保留乡镇卫生院公益一类财政供给的情况下，允许其实行公益二类事业单位管理，绩效工资总量不予限制；加强乡镇医疗卫生机构医务人员的绩效考核，加大奖励性绩效工资的发放比例。同时，该县允许乡镇卫生院通过多提供优质服务的方式实现收支盈余，可从上年度收支结余中提取不低于70%用于发放医务人员奖励（不计入绩效工资总量）。同时，以奖代补资金与各乡镇卫生院的预算挂钩，即年初县卫生计生局对乡镇卫生院下达收支预算，完成收支预算的乡镇卫生院按奖补分配方案全额拨付；不完成下达收支预算的，按完成实际收支比例扣拨以奖代补资金，用于奖励完成较好的乡镇卫生院。

（利韵）