韶关完善基层医疗卫生 机构人事薪酬制度

韶关讯 近日，韶关市出台《韶关市基层医疗卫生机构人事薪酬管理工作实施方案》，明确基层医疗卫生机构实行公益一类财政供给、公益二类事业单位管理，人员实行县招县管镇用。

实行公益一类财政供给

全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心保持公益一类性质不变，实行公益一类财政供给，明确供给（保障）的范围，落实基层医疗卫生机构保障、补偿机制。

基层医疗卫生机构在编在岗的人员经费与办公经费由县（市、区）财政纳入预算并全额安排，工资总量按照实际在编在岗人员核定。医疗服务收入扣除医疗成本和医疗风险金后的结余的90%返还给基层，返还部分不得冲抵公益一类财政供给项目。符合国家规定的离退休人员费用全额纳入财政预算和保障。同时落实专项补助经费，包括基本公共卫生服务项目经费、符合规划要求的基本建设、符合配置要求的设备购置等发展建设支出、人才培训、培养专项工作经费等。

实行公益二类事业单位管理

《方案》明确基层医疗卫生机构绩效工资总量不予限制，突破现行事业单位工资调控水平，逐步达到基层医务人员收入适当高于本地县（市、区）级公立医院同等技术职称医务人员收入，鼓励人才下沉基层。

韶关将落实“两自主一倾斜”政策，鼓励基层医疗卫生机构发挥自身优势资源，多为群众服务，向社会提供优质服务实现收支盈余。允许基层医疗卫生机构自主调整基础性和奖励性绩效工资比例，上报当地主管部门及人社部门备案；允许基层医疗卫生机构从上年度收支结余部分自主提取不低于60%比例用于增发奖励性绩效工资，不纳入绩效工资总量。加大奖励性绩效工资占比，合理拉开收入差距，优绩优酬。个人薪酬着力体现医疗技术劳务价值和岗位责任风险，不得与药品、耗材、医学检查等业务收入挂钩。

人员实行县招县管镇用

《方案》明确，健全岗位管理和人员聘用制度，动态调整基层医疗卫生机构的人员编制，建立基层医疗卫生机构“人才池”管理制度，基层医疗卫生机构人员全部实行县招县管镇用，工作人员根据需要由县（市、区）卫生计生局统筹安排，在当地基层医疗卫生机构之间合理流动，编制和岗位在当地基层医疗卫生机构中调剂解决，调配工作完成后报县（市、区）编制、人社部门备案，打造一支“引得进、留得住、流得动、干得好”的基层医疗卫生人才队伍。

（冯珍素）