聚焦五项重点 强化基层卫生能力建设

本报讯 2月5日，2018年全省基层卫生工作会议在广州召开。会议深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实2018年全国基层卫生工作会议和全省卫生计生工作会议要求，总结2017年和十八大以来基层卫生工作情况，部署2018年重点工作。省卫生计生委副主任刘冠贤出席并讲话。

刘冠贤指出，过去五年，我省坚持以基层为重点，基层卫生整体工作开创新的局面；坚持强基层补短板，基层医疗卫生服务能力明显提升；坚持体制机制创新，基层医疗卫生机构活力进一步激发；坚持预防为主，基本公共卫生服务项目持续推进；坚持统筹协调，带动各项工作稳步开展。2016年各级财政投入县以下医疗卫生经费321.9亿元，比2012年增长153.3%。基层医疗机构的作用进一步发挥，县域住院率平均达到80.5%，更多的基层群众享受到在家门口看病的便利。从2013年起，省级财政连续三年累计投入3.4亿元，为1052家乡镇卫生院配置了3943台“五个一”医疗设备，投入4000万元为粤东西北20间社区卫生服务中心更新了设备，投入5亿元为全省4000个行政村建设了标准化的村卫生站。基本公共卫生服务项目经费标准从2012年的25元提高到2017年的56.41元。服务内容不断调整增加，从10类41项增加到14类55项。同时，我省还举办了粤东西北地区医疗卫生人才专场招聘会，启动了三羊计划、基层卫生填洼计划等人才培训项目，为基层卫生提供人才支撑；破除不适应基层医疗卫生现状的体制机制，采取更为灵活的人才机制和薪酬体系。

回顾2017年，刘冠贤指出，这一年我省抓重点，促实效，全力推进基层卫生服务能力建设，积极推进基层医疗卫生机构运行机制改革，启动实施基层卫生填洼计划，大力推进基本公共卫生服务项目，逐步完善家庭医生签约服务制度，多项工作取得突破。截至目前，20间社区卫生服务中心设备配备工作全部完成，4000间村卫生站公建规范化建设任务已完成3800多间，完成率95%以上。全省人均到位基本公共卫生服务项目资金为56.63元，超额完成国家目标要求城乡居民健康档案电子建档率84.56%，老年人规范管理率等12项指标均达到或超过国家目标要求。实现了签约服务全人群覆盖率为43.47%，重点人群签约服务覆盖率为65.38%；贫困人口签约率71.52%；计划生育特殊家庭签约率99.90%，指标均达到或超过国家要求。

在部署新一年工作时，刘冠贤要求全省基层卫生工作重点做好五项工作。一是全力完成基层卫生能力建设任务。实施好社区卫生服务中心标准化建设和村卫生站公建规范化建设项目，大力推动优质服务基层行活动。二是认真实施基层卫生填洼计划，确保计划实施效果。三是深入推进基层卫生综合改革。将各地落实基层卫生机构体制机制改革作为首要任务，确保省委省政府的重大改革举措落地见效。四是扎实做好基本公共卫生服务项目。将实施基本公共卫生服务项目作为“一把手”工程来抓，落实职责并加强责任追究。五是努力提高家庭医生签约服务质量。在稳定签约数量、巩固覆盖面的基础上,将工作重点向提质增效转变,把提高签约服务质量放在第一位。六是加快推进基层医疗卫生信息化建设。做好基层医疗卫生机构基本公共卫生各信息系统互联互通，建立省级家庭医生签约服务平台，加快远程医疗服务体系建设。

会议传达了全国基层卫生工作会议精神，分析了我省基本公共卫生服务项目工作情况，东莞、梅州、江门、广州增城、韶关乳源、郁南等市、县（区）分别作了经验介绍。此外，对获得“国家优质示范社区卫生服务中心”、“群众满意的乡镇卫生院”、“优秀家庭医生团队”等荣誉称号的机构和个人，以及滚雪球项目培训基地及教师代表进行了颁奖。

省卫生计生委有关处室和直属单位负责人、全省各地市卫生计生局（委）分管领导、业务科长、基本公卫项目办公室挂靠单位负责人等参加了会议。

（孙为 唐文标）