多项健康指标高于全省平均水平

近年来，江门市蓬江区深入开展健康教育与健康促进工作，在全市率先启动“全国健康促进区”创建工作，并将该项工作作为一项重要的民生工程纳入“健康蓬江”建设总体战略，引导群众养成良好的卫生习惯和健康的生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强他们的健康意识和自我保健能力，全面提高居民健康素养水平。

2017年，蓬江区成人健康素养水平为29.8%，事业单位健康素养水平为70.0%，上述健康指标均高于全省平均水平。其中最关键的指标——成人健康素养水平比2014年的12.19%提高了17.61%。

安排1200多万元用于创建工作

江门市蓬江区自2015年底启动“全国健康促进区”创建工作以来，全区围绕健康促进五大领域，组织开展一系列健康促进与教育活动，不断提高居民健康素养水平。去年9月，创建工作通过省级评估。

蓬江区为确保创建工作落实到位，采取政府主导、部门联动、全民参与的策略，成立了专项领导小组，由区长挂帅担任组长，宣传、教育、人社等18个成员部门和6个镇街协同推进。同时，蓬江区制定《实施全民健康素养促进行动规划（2015-2020年）》等文件，建立了由政府主导，区卫生计生局牵头，各部门共同参与的工作机制。

近两年来，区财政安排1200多万元经费保障创建工作开展。其中安排经费191万元用于健康教育和促进队伍建设、健康促进场所和支持性环境建设、重点主题活动等项目。

形成社区10分钟健身圈

在健康促进场所创建方面，全区已成功创建了27个健康促进机关、10家健康促进医院、34所健康促进学校、4家健康促进企业、44个健康促进社区及198户健康家庭。

在全民健身基础设施建设方面，蓬江区目前已建设自行车绿道共40.9公里，建设健康主题公园1个、健康步道1条，同时各镇（街）设有健身场所、设施以及文体活动中心，形成10分钟健身圈。据悉，蓬江区的社区10分钟健身圈覆盖率已达到100%，全区已安装户外健身器材5000多件，所有公共体育场地和设施已免费或低收费向居民开放。

蓬江区还为群众提供活动组织、场地服务、健康宣传、健身指导等综合服务。经常性举办健步走、马拉松等群众体育活动，以及举办应急救护和疾病预防知识培训、大型健康素养知识竞赛等，提高群众的健康意识。此外该区还在健康主题公园旁边，以江门市国民体质监测中心为基地，免费为群众提供体质测定和个性化健身指导。

结合自身特点探索多样工作形式

随着蓬江区健康促进工作的深入，该区结合自身特点积极探索多样的工作形式，使全区健康教育促进工作既步调一致又呈现一种百花齐放的喜人局面。

“邑门式”行政服务是2015年江门市改革的重头戏，蓬江区建立了10个法人“邑门式”服务中心和7个自然人镇（街）“邑门式”服务中心，实现了全区街道覆盖。蓬江区充分利用邑门式服务中心业务多、人流量大的特点，将健康元素融入邑门式服务中心，打造更多高效的健康促进宣传阵地。利用大厅的电子显示屏每天滚动播放卫生保健知识；在报架放置《中国公民健康素养解读》等相关报纸杂志，方便群众阅读；免费发放“膳食平衡”冰箱贴、蓬江区免费孕前优生健康检查服务指南和国家十三项免费基本公共卫生服务项目等宣传单；中心还配备了避孕套自取机，方便群众快捷获取避孕节育药具，为育龄群众的身体健康提供多一份保障。

蓬江区16所学校还通过购买服务和依托义工组织开办“430学堂”，组织学生在课外参加团体游戏、户外健身、兴趣培养等活动，每天至少有一位专职心理健康老师驻点学校，为师生、家长提供心理咨询服务。“430学堂”还开展“小手拉大手”活动，通过学生向家长传播健康知识，使更多的家长限酒戒烟，养成更健康的生活习惯。通过学生向家长传播健康知识，进一步强化了“健康教育从娃娃抓起，从学校抓起”的健康促进工作。

蓬江区贯彻“预防为主”的方针，将卫生计生工作融合，在江门市率先提出从计生专干到健康教育骨干的转岗模式，建立起新型基层卫生计生服务网络。全区投入50万元，举办全区健康管理员培训班，重点对各镇（街）和各村（居）原计生专干进行系统的健康管理知识和技能培训。培训邀请国家和省内健康管理领域的专家、教授授课，以现场面授和网络直播相结合的教学方式开展。目前，共有162名计生专干参加健康管理员培训班，培训覆盖率达100%，打造了一支健康教育和促进专业的团队。计生专干转岗成健康骨干后，原计生指导员工作职责扩展到全家庭成员、全生命周期健康管理。计生专干通过健康骨干考核后，将以健康管理员的身份在社区开展健康教育，协助社区医生为居民建立健康档案，为慢性病患者提供健康检测、分析、评估以及健康咨询、指导和危险因素干预等全面的健康管理服务，切实为辖区居民提供丰富和优质的卫生计生服务。