推进依法行政 加强法治建设

本报讯 12月5日，2017年全国卫生计生法治建设工作视频会议在京召开。省卫生计生委副主任刘冠贤代表我委作题为《充分发挥行政复议和行政应诉作用 全面推进依法行政 加强卫生计生法治建设》的典型发言，介绍我省卫生计生行政审批制度改革、行政复议和行政应诉工作经验。据悉，这是我委连续三年在全国卫生计生法治建设工作视频会议上作先进经验介绍。

刘冠贤指出，十八大以来，我委积极贯彻落实党中央国务院的重大决策部署，在全面深化医疗卫生体制改革，提高人民健康水平的同时，充分发挥行政复议和行政诉讼这一重要法律制度的作用，加强依法行政、依法治理，全面推进全省卫生计生系统法治建设，取得长足进步。在省政府已开展的4次全省依法行政工作年度考评中，我委从2013年度的一般等次大幅度提升至2016年度的优秀等次。

刘冠贤指出，省卫生计生委主要从强机制、练内功，打造法治建设的中坚力量；严审查、错必纠，运用行政复议纠正不当作为；重程序、敢担当，啃下滥用诉权的硬骨头以及重治本、抓创新，示范引导全省卫生计生法治建设等四个方面全面推进全省卫生计生系统法治建设工作。面对案多人少、线长面广的困境，省卫生计生委从四个方面寻求突破：一是健全行政复议和行政应诉管理制度，成立委依法行政工作领导小组和行政复议办公室；二是打造高素质的法制队伍；三是开发行政复议和行政应诉管理系统，编印《依法行政工作手册》，加强法制培训和内部交流，用信息化、标准化和移动办公等手段全面提高工作效率和质量；四是健全公职律师和法律顾问制度。省卫生计生委还坚持全面审查，杜绝“搞形式、走过场”，对医疗机构和医务人员的违法违规行为不回避、不护短，坚决纠正下级部门的不当行为。努力让人民群众在每一宗复议案件中感受到公平正义，提高行政复议的权威性和公信力。此外，省卫生计生委大力加强基层法治建设，从源头上预防和化解矛盾纠纷。努力把纠纷争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。

刘冠贤提出，进入新时代，我委将按照国家卫生计生委的部署，在探索重大行政复议开庭审理、在卫生计生机构设置法制副院长（副主任）以及打破医患纠纷民事诉讼与行政监管的壁垒等方面争上新台阶。

（潘成均）