新时代把握新要求 健康广东迈向新征程

【编者按】11月13日下午，在“学习贯彻十九大精神 加快推进健康广东建设”专题座谈会上，特邀专家、委机关处室与直属单位代表积极为落实党的十九大提出的“实施健康中国战略”、深化医药卫生体制改革、全面推进健康广东建设建言献策。本期将各位代表发言摘要刊出，以飨读者。

省卫生计生委党组书记、主任 段宇飞：

认真学习宣传贯彻好党的十九大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务，全省卫生计生系统要全面学习深刻领会党的十九大精神。要以决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标为指引，抓紧谋划当前和今后一个时期健康广东建设的工作思路、目标和计划。

省卫生计生委党组成员、副主任陈义平：

此次座谈会为全省卫生计生系统深入学习贯彻十九大精神、推进健康广东建设提出具体的任务目标、工作要求，明确了工作方向。希望大家深入领会会议精神，为落实党的十九大提出的“实施健康中国战略”、深化医药卫生体制改革、全面推进健康广东建设作出应有贡献。

加强人口发展战略研究 建设健康广东

省人口发展研究院党委书记、院长 董玉整

党的十九大报告提出：人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志；要促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究；要积极应对人口老龄化。

结合广东实际，进一步加强人口发展战略研究，加快推进健康广东建设，就要从新时代的新形势出发，进一步理解加强人口发展战略研究的现实要求；要从新时代的新任务出发，进一步理解加强人口发展战略研究的现实价值；要从新时代的新实践出发，进一步理解加强人口发展战略研究的现实任务。

加强人口发展战略研究，就要坚持问题导向，坚持长期基础性研究和短期集成研究相结合，重大专题研究和综合性对策研究相结合，预测长期人口发展规律和变动趋势，加强人口出生、死亡、迁移监测分析，加强对新的经济社会环境下生育意愿、生育行为、生育模式及相关影响因素研究，加强家庭发展、老龄健康及人口老龄化、少子化的经济社会影响研究，加强人口与经济社会资源环境互动关系的研究，掌握新时期人口发展新特点和内在规律，把握人口变动对经济社会和人口发展的重要影响。

当务之急：健康广东建设的三维构架

省社会科学院副院长、研究员 刘小敏

党的十九大明确提出实施健康中国战略。广东应该怎样加快推进健康广东建设，确保广东在健康中国建设中走在前列？当务之急是要确立健康广东建设的三维构架。

一是在舆论环境的维度上，要通过全媒体、全方位的宣传发动，在全社会牢固确立“一切为了人民的健康”的核心理念。坚持以人民为中心，既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容之一，也是坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。坚持以人民为中心，就必须坚持“一切为了人民的健康”。

二是在健康主体的维度上，要通过人人从我做起的实在行动，在全社会蓬勃开展旷日持久的全民健身运动。建设健康广东，最重要的是健康主体本身应该具有高度的健康自觉。

三是在物质条件的维度上，要通过党政主导下的全民共建共治共享，抓紧补齐广东医疗卫生事业发展的“短板”。研究表明，现在广东的卫生技术人员数、执业（助理）医师数、医疗卫生机构床位数等多个指标均落后于江苏、浙江等经济发达地区，有些指标甚至达不到全国平均水平。以现有的物质社会条件，广东完全有能力补齐这些“短板”，把党的十九大提出的完善健康政策、深化体制改革等战略举措落到实处。

在法治轨道上加快健康广东建设

省委党校法治广东研究中心主任、教授 宋儒亮

新时代中国特色社会主义思想，明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

加快推进实施健康广东战略，满足广东民众日益增长的美好健康生活的需要，需要在理念思维观念认识上，充分利用主要矛盾转变之契机，在提供全方位全周期的健康、生育、老龄服务等方面集中发力。

同时，在实施实践实现进程中，围绕主要矛盾转变之导向，在以下几个主要方面科学推进：

第一，规划上，需要战略思维，注重顶层设计，整体布局，统筹协调。第二，实施上，需要调查为先，科学研究，正确诊断。正确而准确地找到百姓最关心最直接最现实的健康利益问题是关键。加快健康广东建设，必须实现精准诊断、精准对接、精准衔接与精准发力。第三，建设上，需要看菜吃饭，既尽力而为，又量力而行。“尽力而为”，讲的是，推进健康广东建设，没有看客，人人尽责、人人享有；“量力而行”，说的是，推进健康广东建设，必须坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期。第四，化解上，需要提高水平，既要用好常规、基础的调解方式，又要敢用法定、高端的仲裁、行政裁决、行政复议和诉讼等方式，在法治轨道上更好推进健康广东建设。

依托优势专科组建专科联盟

南方医科大学第三附属医院党委副书记、院长 蔡道章

结合我省卫生事业实情与我院建设实践，我谈几点建议：

首先，卫生行业主管部门要根据国家建立现代医院管理制度要求，加强对医院管理的指导与考核。其次，深化建立以优势专科为基础的专科联盟，推动医联体的建设。按我院实践经验，建立以优势专科为基础的专科联盟比较切实可行。可考虑连结几间医院，由优势学科牵头，融入一定的经济杠杆、人力互助调节机制。最后，建立骨科疾病诊疗、科研和成果转化中心，抢占制高点，提升广东骨科核心竞争力。

充分发挥中医药治未病主导作用

省中医院副院长、主任医师 杨志敏

要充分发挥中医药治未病主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用。

以各年龄阶段全生命周期为主干，按照未病、欲病、已病、病后四个环节，构建广东中医药健康医疗服务体系。

开展以树立正确健康理念、倡导健康生活方式、提高全民健康素养、塑造自主自律的健康行为、引导合理膳食养生、促进心身协调的中医药健康教育。

健全以基本医疗保障为主体、其他多种形式补充保险和商业健康保险为补充的多层次健康医疗保障体系。

省卫生计生委政策法规处副调研员 黄云卿：

立足健康中国建设战略谋划卫生计生法治建设，要配合国家做好卫生与健康领域基本法立法，同时先行先试，探索在广东把健康融入所有政策的立法研究。

省卫生计生委体制改革处副处长李燕：

抓基层打基础，提升县域健康服务能力。全面推广深圳医联体建设经验，打造协同型医疗服务体系。强力攻坚，要在一批改革重点难点上实现突破。

省卫生计生委食品安全标准与监测评估处处长 王巧玲：

要将科技创新放在重要位置优先发展，加快构建民生相关健康、食品安全需求导向的科技研发体系，将更多优势资源聚集到重点领域，加快科技研发和成果转化。

省卫生计生委综合监督处处长冯惠强：

全面推行卫生计生监督执法全过程记录试点工作。全面推行“双随机一公开”监督抽检工作。下放行政审批，抓好监督管理。结合诚信建设，推动联合惩戒机制建立。

省卫生计生委人事处副处长 李可：

健康中国的蓝图需要人去落实践行。人事部门应该着力做好健康广东的人才培养引进工作、改革完善健康广东的激励保障机制、做好健康广东的组织保障。

省人民医院副院长 何斌：

为了更好地实现健康广东战略，目前政府应该重视以整合的视角去重构或优化目前的药品供应保障体系、药品医保支付体系、药品协商谈判体系、药品监管体系、药品合理安全使用宣传体系。

省疾病预防控制中心副书记、纪委书记 詹建湘：

全力应对登革热等重大传染病；提升艾滋病、寄生虫病、慢性病防控水平；深入开展饮用水、环境、食品中健康危害因素的监测评估；响应国家政策变动，推进安全接种。

省第二人民医院副院长 李观明：

推进“互联网+分级诊疗”模式纾解边远地区医疗资源不足，“互联网+预约就诊”模式缓解看病排队时间长问题，“互联网+先诊后付”模式增进医患互信，“互联网+三医融合”模式实现慢病患者就近防治。

省职业病防治院党委副书记、纪委书记、副院长 胡世杰：

健全职业病防治体系，加强能力建设，提供必要设备经费等；制定和落实经费补助措施；加强职业健康检查机构的质量控制管理和监督检查，提高工作质量。

省计划生育协会秘书长 林洪：

围绕新的社会矛盾抢抓机遇，设计更符合群众需求的项目来落实六项任务，以实实在在的具体措施，不断满足育龄群众和计生家庭日益增长的美好生活需要，让计生家庭在共建共享中增加获得感。

省卫生计生委药具管理中心主任 李伟平：

全面理清新时代我省免费药具服务管理的工作思路：推进药具服务全面转型；构建适应新形势要求的服务体系；确立服务标准和服务规范；推进服务供给侧改革；建立服务保障机制。

省计划生育宣传教育中心主任 易学锋：

发挥宣教中心各类媒体作用，掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮，推进健康广东建设。一是落实政治任务，营造浓厚宣传氛围；二是发挥媒体优势，学习贯彻入脑入心；三是围绕中心工作，抓实抓好抓出成效。

人之初杂志社社长兼总编辑 郑子谦：

全力以赴宣传好十九大精神：思想上高度重视，工作上精准有力；深入基层，写出有分量、有深度、有温度、接地气的作品；加快改革创新步伐，建设全新健康融媒体平台。

策划：朱琳 摄影：郑悦 王海波