中山：“连体连心” 医联体缓解看病难

党的十八大以来，中山市医改工作深入贯彻国家和省决策部署，凝聚共识、狠抓落实，不断取得新突破。

中山召开全市卫生与健康大会，全面部署综合医改工作，提出要坚持“三医”联动，推进分级诊疗制度建设，加快建立现代医院管理制度，进一步完善医疗保障制度，探索药品供应保障制度改革，建立健全综合监管制度。

出台《中山市深化医药卫生体制综合改革实施方案》，明确医改以公平可及、群众受益为目标，维护基本医疗卫生服务的公益性。

聘请北大纵横管理咨询集团，围绕“公立医院薪酬绩效改革方案设计研究”、“分级诊疗案例评估与方案设计”等6个专题开展研究，计划在12月30日前全部完成。

全市24个镇区均建立社区卫生服务中心，核定编制、多措并举吸引人才留在社区。整合优化基层卫生计生技术服务资源，各镇区社区卫生服务中心加挂“疾病预防控制中心”、“妇幼保健计划生育服务中心”和“计划生育家庭发展指导中心”3个牌子。逐步提高基层公共卫生服务均等化水平，全面实施建立居民健康档案 、孕产妇健康管理等12项基本公共卫生服务，2017年基本公共卫生服务经费提高到人均50元。

该市注重提升基层医疗卫生服务能力，制定《中山市建设卫生强市“强基层、补短板、优供给”三年行动计划》《中山市加强基层医疗卫生服务能力建设实施方案》，配齐、配强基层卫生资源。目前市属三甲医院已经派出52名专家参加第一期帮扶行动，2017年计划为各镇区培训不少于400名全科医生。

出台紧密型医疗联合体工作指导意见，所有镇区建立紧密型医联体。小榄镇建立以镇公共卫生服务中心牵头、2家镇属医院为枢纽、20家社区卫生服务机构为支点的紧密型医疗联合体，不断完善分级诊疗体系，取得明显实效，得到省委书记胡春华的充分肯定。

由市属三甲医院牵头组建医疗集团和专科联盟，加快提升镇区医疗卫生服务水平。

作为国家城市公立医院综合改革试点城市，中山市提前全省7个月取消药品加成。目前该市实施医疗服务价格改革已近10个月，改革实施效果评估结果显示：医疗服务价格调整平稳过渡，群众负担总体未增加，绝大部分公立医院实现良性运转。

今年上半年全市公立医院医疗费用增幅7.03%，符合省要求，低于该市同期GDP增幅，有效减轻市民医疗负担。

（作者单位：中山市卫生计生局）