提升能力 全面落实医改惠民政策

本报讯 9月19～22日，由省委组织部委托省卫生计生委举办的2017年广东省卫生计生工作领导力提升专题研讨班(市级班)在武汉大学开班。研讨班以深入学习贯彻落实全国、全省卫生与健康大会精神，深入学习中央和省卫生与健康工作政策为主要内容，进一步提升地方党政领导干部能力，为建设健康广东、打造卫生强省提供坚强组织保障。省政府副秘书长顾幸伟作结业讲话，省卫生计生委主任段宇飞作开班动员讲话。省卫生计生委领导、各地级以上市分管领导和卫生计生局（委）局长（主任）参加学习。

顾幸伟指出，省委省政府高度重视卫生计生工作，三年内将投入500亿元资金提升基层医疗卫生服务能力，各地要按照健康广东2030、“一纲要两规划”等确定的战略目标和主要任务，加快卫生创强进度，深化医改。目前，我省医改已进入深水区，各级党政领导干部要抓住此次医改的历史机遇，坚持公立医院公益性，努力形成大健康格局。

顾幸伟指出，目前我省医改存在“不均衡，不联动，不落地”三个问题。一是目前医疗机构分布、人才数量、医疗设备资源分布不均衡，导致高水平医疗卫生资源在珠三角和粤东西北地区间的不平衡发展。二是医疗、医保、医药的“三医”联动不够。三是政策不落地，落地难。

顾幸伟要求,各地要把握“抓领导，强基层，破难点，建制度，创特色”五个重点工作。一是各地各部门“一把手”要亲自负责，各级医改小组的组长必须由市委书记、县委书记担任。各级党委、政府要强化责任担当、协调配合，加大督促检查力度。二是加强基层医疗卫生服务能力建设。各地中心卫生院建设项目要统一在“十一”前全部动工，年底前，至少有25家县级医院达到国家推荐标准。三是破除医改难题，学习和借鉴“罗湖模式”，建立医疗集团，重点培育若干家纵向整合型医疗集团或医疗联合体，解决老板姓“看病难、看病贵”的问题，做人财物紧密型医联体。四是建制度，着力破除医药卫生体制机制障碍，积极推行分级诊疗制度，加快建立现代医院管理制度，完善全民医保制度，健全药品供应保障制度，建立综合监管制度。五是根据广东实际创特色，以“文化自信”的政治高度，推动中医药发展，加强中医药强省建设。

“一分部署，九分落实”。顾幸伟希望各地落实好本次研讨班精神，狠抓贯彻落实，并做好宣传引导，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

段宇飞要求，各级要紧扣建设健康广东、打造卫生强省战略目标，突出基层重点，把握改革主线，撸起袖子加油干、扑下身子抓落实。一是加快推进健康广东建设，按照“一纲要两规划”确定的战略目标和主要任务，结合当地实际抓紧研究出台配套文件；加快建立完善协调推进机制，制订时间表、路线图，加大重点任务推进力度。二是全面深化医药卫生体制改革，围绕国家确定的年度“十件大事”、“70项重点改革任务”和省“55项重点改革任务”，狠抓落实，务期必成。三是加强基层医疗卫生服务能力建设。重中之重是45家中心卫生院的升级建设，年底前18个县级中医院升级建设项目开工不少于5个，县办公立医院改造建设项目开工不少于28个，完成20间社区卫生服务中心的设备配备、254家乡镇卫生院和4000个村卫生站建设任务。要抓紧做好人才储备，切实提高基层人员待遇。四是强化公共卫生服务能力建设。务必对H7N9、登革热、手足口病等疾病要保持高度警惕，特别要做好冬春季H7N9防控。五是深化计生服务管理改革。跟踪研判全面两孩政策实施情况，进一步完善配套措施；继续实施好出生缺陷综合防控项目，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率要达到80%。六是加快推进中医药强省，贯彻实施好《中医药法》和中医药发展战略规划纲要，加大中医科研、人才培养、学术交流等方面工作力度。

段宇飞指出，要坚持问题导向，下气力研究解决卫生与健康重大课题，包括医疗卫生区域平衡发展的问题；医疗、医保、医药改革联动的问题；建立整合型医疗卫生服务体系的问题；充分发挥医保在改革中的引擎作用问题；促进社会办医的问题；新形势下计划生育服务管理改革的问题；中医药事业改革发展的问题；卫生计生领域放管服务改革的问题。

此次研讨班还组织学员到武汉洪山区青菱社区卫生服务中心进行现场教学，学习基层卫生机构如何做好社区服务方面的经验。学员反映，本次研讨班对今后工作提供了新的思路和方法。

纪乐勤 辛江 赵莹 文/图