阳春：重心下移夯实计生工作基础

阳江讯 今年以来，阳春市围绕当前计生工作转型的特点和工作重点，通过抓好基层计生宣传阵地建设、推进优生惠民工程、强化流动人口精细化管理、稳定和加强基层计生队伍等举措，坚持将计生工作重心下移，夯实计生基层基础，促进计生工作稳步有序推进。

抓好基层计生宣传阵地建设。该市提出三室一校及三栏宣传阵地建设标准，共投入370多万元对村级三栏进行更新改造。将宣传阵地建设与村容村貌整治同步规划和进行，合理布置宣传广告牌、宣传标语、宣传三栏等；清理过时标语和宣传栏的不规范内容，更新规范新的村级三栏，使内容与时俱进。该市卫生计生局还针对基层计生宣传队伍制订了专项培训计划，每年集中培训一次，各镇以会代训每月培训一次，提高村干部的个人素质和业务技能。此外，市卫生计生局每季度组织督查全市计生经常性工作情况，包括免费孕前优生健康检查、免费“两癌”生殖健康筛查、两孩登记服务、新政策宣传、基层阵地建设等，对做得好的镇、村（居）委会作出全市通报表扬。

推进优生惠民工程。该市通过做好免费孕检、两癌筛查、出生缺陷工作等优生惠民工程，从源头上提高出生人口素质和育龄妇女的生殖健康水平。至今年4月底，共为10774名妇女进行了两癌筛查项目检查，完成今年任务的39.04%。为7467人开展地贫防控产前（含婚前孕前）血常规初筛。

强化流动人口精细化管理。阳春市从2014年7月开始在春城街道泰安社区开展流动人口网格化试点管理工作，成立网格化管理服务站。以商住楼和小区为单位划分网格，网格以住宅楼序号为编号，对每户住户按“流入”、“流出”、“常住”等类别进行标注。每个网格配备巡查员、计生协管员、责任干部，对网格内的户籍人口和流动人口建立全员人口信息库和全员流动人口信息库，将流动计生服务管理纳入动态化管理，实行逐级汇报制度，做到住户人口清、家庭情况明、流动人口数据新。同时，该市建立了全员流动人口信息采集、更新、动态、通报等管理制度。卫生计生局、公安局、住建局等相关部门每月进行信息交互，实现信息共享，强化对流动人口变动趋势的预警监测和综合分析。此外，该市大力推进流动人口基本公共服务均等化，为流动人口提供免费计生技术服务和公共卫生服务。今年以来，全市共为流动人口免费健康检查8560人次，建立健康档案1485人，免费落实各项计生技术服务274人次，为外来流动人口儿童预防接种1290人次。

稳定和加强镇村级计生工作网络和队伍。阳春市将计生干部队伍建设纳入全市计生综合目标考核内容。优先提拔、使用计生工作突出、成绩显著和计生岗位的领导干部。2016年县镇领导班子换届选举，有13名计生分管领导担任了镇委书记、镇长、局长等主要领导，有6名计生办主任被提拔任用为副镇长和镇党委委员、镇纪委书记等。为保证村级计生专干配备到位，今年全市村（居）已新配备计生专干362名。同时，该市落实村级计生干部的报酬待遇，新修订并组织实施了《阳春市计生层级动态管理责任制发放村（居）委会干部奖励工资实施方案》。其中，“奖励工资”按村（居）委员会干部计生工作实绩发放，实绩由免费孕前优生健康检查、免费“两癌”生殖健康筛查等部分构成。目前，村级计生干部工资由原来的2000元提高到3000元。

（黄春梓 吕炳开）