加强基层医疗卫生服务能力建设

▲郑悦 摄

本报讯 2月28日，2017年全省医政工作会议暨提升县级医院综合能力培训班在广州召开。会议学习贯彻了习近平总书记关于卫生与健康工作系列重要讲话精神，传达贯彻全国医疗管理工作会议和全省卫生计生工作会议部署要求，总结去年全省医政管理工作，部署今年重点工作任务。省卫生计生委副主任刘冠贤出席并作工作报告。

去年：各项工作任务基本达到预期目标

刘冠贤总结2016年全省医政管理工作时指出，全省医政工作坚持以卫生强省建设为统领，以改革发展为主线，创新工作方式，强化督导落实，各项工作任务基本达到预期目标。一是强化改革发展顶层设计，夯实医疗服务管理基础。二是全面启动卫生强省建设，提升医疗综合服务能力。三是紧扣提升改革获得感，持续改善医疗服务。四是大力推进医疗管理改革，推动宏观管理创新。

刘冠贤晒出去年的“成绩单”：2016年，全省招聘了300名专科特设岗位医生，全省县域内住院率提高到80%；在全省形成了116家三级医院对口支援483家县级医院和基层医疗卫生机构的纵横双轴贯通对口支援体系，启动了中山大学附属第一医院肾内科、中山眼科、省医心血管内科、南方三院骨科、中山六院胃肠疾病等相关专科聚集省内优势专科资源，对接全省62个县级医院相应专科标准化建设；在全国率先实行医师省域注册制、第一执业地点知情报备制、注册网络备案制等创新政策；完成130家三级医院和57家县级人民医院第三方群众满意度测评工作，多项指标明显提高；全省三级医院100%开展了预约诊疗工作，预约诊疗率平均为41%；19个地级市建立了市域医调委，共209个医调组织，调解员1207名，调解成功率达89%；医疗责任险覆盖85%以上的二级以上公立医院；所有地级市实现至少有一家三级甲等医院的卫生强省建设目标。

今年：突出五个方面重点推进医政工作

前不久，省委省政府印发了《关于加强基层医疗卫生服务能力建设的实施意见》，决定2017~

2019年统筹各级财政安排500亿元实施基层医疗卫生服务能力建设项目，着力推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，从根本上破解医疗资源布局不均衡、基层医疗服务供给不足难题。

刘冠贤要求全省医政系统要切实提高思想认识，紧紧围绕加强基层医疗卫生服务能力建设工作重心，尽早部署、尽快行动，逐个项目加快推进落实，确保经过3年努力，全面完成基层医疗卫生服务“补短板”任务。他说，要认清形势，理清思路，进一步增强做好新形势下医政工作的责任感和使命感；要突出重点，逐个突破，从推进卫生强省工作、加强基层医疗卫生服务能力、落实深化医改重点任务、强化医疗管理、加强行风建设等五个方面全面推进，落实2017年医政管理重点工作任务。

刘冠贤指出，在推进卫生强省建设方面，今年全省将加快打造医疗卫生高地，继续实施县级人民医院设备装备建设和县级公立医院专科特设岗位计划项目，启动县级医院学科带头人培训项目。今年我省布局粤东西北区域医疗中心，争取国家区域医疗中心落户广东；实现76种关键设备配置率达到80%和完成300个特设岗位招聘的工作目标。同时培养一支扎根县医院、业务能力突出的带头人队伍。在推进基层医疗卫生服务能力建设方面，各地全力推进粤东西北地区中心卫生院升级建设项目、县级公立医院升级建设项目、粤东西北地区县级医疗急救体系标准化建设项目、县镇一体化医联体项目、城市“三甲”医院5%中级及以上医务人员下沉基层对口支援项目逐一落实。在落实深化医改重点任务方面，各地要加快推进分级诊疗制度建设，促进社会办医发展，持续落实改善医疗服务行动计划，进一步加强儿科建设。全省所有三级医院和90%以上的二级医院要开展临床路径管理，进一步加大医院感染、临床药事管理力度。各地要加紧启动儿科医生转岗培训工作，协调有关部门落实调整儿科服务价格等相关改革措施。在加强医疗管理，提升医疗质量与医疗安全方面，要全面加强医疗质量管理、持续改进医疗质量，强化医疗质量控制中心监管，推进医疗机构和医务人员监管体系建设，加强医疗技术临床应用事中事后监管，规范医疗行为。要推进血液安全管理工作，并做好H7N9、艾滋病等重大传染病救治工作。在加强行风建设方面，各级卫生计生行政部门要严格执行八项规定，落实卫生计生系统行风建设有关规定，对医药购销领域商业贿赂行为“零容忍”，对存在“回扣”等行为的涉案人员，依法依规严肃处理，绝不姑息。

会议对全省医疗卫生发展现状进行了数据解读，通报了去年专项工作情况，并对省医政平台操作进行了培训。省卫生计生委相关处室和委直属单位负责人，各地级以上市及顺德区卫生计生局（委）医政科（处）负责人，部属、省属驻穗医药院校附属医院和广州部分“三甲”医院院长（副院长）等参加了会议。

唐诗杨 文