“两会联办” 共建健康家园

▲吴川市计生协会相关负责人在源春林医院服务基地了解产妇情况

吴川市自2014年4月被省卫生计生委确定为流动人口双向服务管理工作试点单位以来，借助吴川商会这一乡情平台，发挥工作站的纽带作用，依托服务基地为流出人员提供卫生计生服务。目前该市已成立流动人口计生服务管理工作站5个，服务基地1个。近期，由省卫生计生委主办的2016年度计划生育创新项目评选揭晓，吴川市代表湛江市参评的创新项目——流动人口“两会联办”服务管理模式综合得分名列全省第一。

“两会联办” 强化流动人口计生双向服务

吴川市借助该市总商会、东莞市吴川商会的平台资源和社会影响力，利用计生协会的广泛群众基础，率先在东莞市吴川商会成立流动人口计生服务管理工作站。

“两会”指的是流动人口计划生育协会和驻外吴川商会，“两会联办”就是通过在商会中设立流动人口计生服务管理工作站，共同为在外务工的吴川乡亲提供优质服务，以便准确掌握流动人口信息、及时提供相关服务等。

通过“两会联办”的工作模式，流出地与流入地实现沟通渠道畅通，突破困扰两地的流动人口服务“瓶颈”问题。同时，通过加强服务，融服务于管理，增进流动人口对计生工作的认同感。

自2014年在东莞市设立首个“两会联办”流动人口计生服务管理工作站后，吴川市又先后在珠海市、中山市、南宁市等地新设5个工作站（服务基地）。据统计，工作站已累计协助为流出群众办理《流动人口婚育证明》1840人次，免费孕前优生健康检查856人次，享受当地卫生计生基本公共服务1125人次。

融合卫计资源 搭建流动人口他乡健康家园

吴川市在创新“两会联办”的工作模式过程中，结合卫生、计生部门合并的实际，将服务延伸到流动人口的医疗健康服务方面。

该市利用外出人员清明、春节回乡时机，预先在当地工作站发布节日期间的健康服务信息。各村计生专干负责组织通知回乡人员参加。服务内容包括科学育儿讲堂、宣传服务一条街等。工作站发挥桥梁作用，提供场地，协助组织当地的吴川市户籍流动已婚育龄夫妇参加生殖保健、科学育儿等课程。据统计，工作站共组织流动婴幼儿家长1100多人参加科学育儿讲堂。此外，吴川市驻中山流动人口服务管理工作站已为该市驻中山工作的流动人口育龄妇女开展两批“两癌（宫颈癌、乳腺癌）”筛查等健康检查。

在建立珠海市工作站的基础上，该市争取吴川籍企业家的支持，在珠海市金湾区成立吴川市流动人口源春林医院卫生计生服务基地，为吴川籍流动人口提供免费卫生计生基本公共服务等。服务基地已为群众义诊658人次，送医送药及减免诊疗挂号费、治疗费用2.37万元。

近年来，吴川市流动人口的违法生育现象得到有效遏制， 2015年10月至2016年9月的流出人口政策生育率为93.16%，比2013年同期提高31.95个百分点；流出人口的社会抚养费征收到位率有较大提升；流动人口孕前优生健康检查覆盖率达86.36%，地中海贫血防控初筛率达66%。

（作者单位：湛江市卫生计生局办公室、吴川市卫生计生局办公室）