办证“来回跑”？ 太OUT！

江门讯 近日，江门市蓬江区潮连街道卢边社区的卢小姐拿到刚刚盖好章的《计划生育服务证》，赞不绝口。她介绍说，在当地邑门式服务中心办理生育二孩登记手续，5分钟就办好证，而同类事项在其他城市可能要跑四个单位，至少要花半天时间。“以前办事要跑多个部门，现在只跑一个窗口；材料不用提交多次，一次扫描即可完成数据收集。” 这是蓬江区“邑门式”行政服务改革试点后，在优化卫生计生业务方面取得成效。

去年4月以来，蓬江区在五邑地区率先开展“一门市、一网式”行政服务改革，创造出独具蓬江特色的“邑门式”卫生计生行政服务体系。目前，蓬江区已实现邑门式服务中心镇街全覆盖，7个邑门式服务中心全面运作，上线以来共办理卫生计生事项14025项。各项业务均能按时按质按量办结，退件率控制在合理水平（不高于10%）。“邑门式”变“来回跑”为“协同办”，实现了“多门”向“一门”集中、一个综合窗口办理所有事项、全区通办、网上办、自助终端办以及全天无休等新型政务服务模式，切实为群众提供了“便利、贴心、高效、公平”的行政服务。

打通简政放权“最后一公里”

环市街道邑门式服务中心是“邑门式”改革首个投入使用的试点单位，共设有18个服务窗口，其中综合窗口12个、公安窗口6个。群众在各综合窗口均可办理计划生育证明、计划生育服务证、特别扶助等16项卫生计生业务，每个事项办理所需时间约10至15分钟。从今年1月1日到7月12日，该中心共办理卫生计生业务2705件，即办率为98%（即群众一次能办好的事占98%）。通过业务整合、信息化系统支撑、数据化流转，邑门式服务中心大部分业务实现了全区通办，打通了卫生计生服务“最后一公里”，强化了政府公信力。

实现“多门”向“一门”集中

为了实现一窗口受理、一平台共享、一站式服务，按照对外服务、对内裁量准则和服务流程的“三个标准化”要求，经过前期大量的调研和事项梳理工作，蓬江区卫生计生局将16个事项像“洗菜叶”一样做成标准化流程，制定前后台业务标准，压缩自由裁量空间，实现无差别审批。通过建立统一的“邑门式”服务平台，完善卫生计生服务档案资料，精准掌握群众服务需求，提高政府决策科学性，实现社会治理现代化。

推进“侨都之窗”自助服务

蓬江区通过开通“邑门式”微信公众号，实现“邑门式”卫生计生事项网上查询、预约、预审、中心位置导航、排队叫号信息查询等“O2O融合”线上线下服务功能。同时，全面推进江门市“一窗式”综合政务服务ATM机——“侨都之窗”自助服务终端服务，实现网上办事大厅预约、政务咨询、证明打印等24小时无缝自助便民服务。

截至7月19日，蓬江区已在各级邑门式服务中心配置“侨都之窗”22台，计划9月前布点128台，实现“侨都之窗”全覆盖，作为“邑门式”服务的物理延伸和服务补充，充分发挥其节省人力、同城通办的优势。

项目建成后，市民凭一证（居民身份证）即可在全区任何一台“侨都之窗”自助服务终端办事，切实方便办事群众、提高办事效率、降低办事成本。按照试点一批、成熟一批、复制一批的思路，项目分三个阶段推进，并与佛山和广州等周边城市的自助设备进行对接，实现同省通办。

（王静 胡国民）