加强领导 落实责任 推进医改向纵深发展

本委讯 8月8日上午，省政府召开2016年全省深化医药卫生体制改革电视电话会议。会议的主要任务是，贯彻落实全国深化医改工作电视电话会议精神，总结全省医改工作，部署2016年医改重点任务。省政府副秘书长刘洪出席并讲话，省卫生计生委主任段宇飞通报我省医改工作进展情况。

会议指出，去年以来，我省公立医院改革有序推进，全民医保质量不断提升，分级诊疗制度加快实施，药品供应保障更加健全，社会办医环境进一步优化，医疗服务可及性、公平性逐步增强，居民健康水平持续改善，部分主要健康指标位居全国前列。但地区间进展仍不平衡，公立医院改革尚需深化，医疗、医保、医药改革联运性不足，个别地方创新不够，没有解决好政策落实“最后一公里”的问题。

会议强调，全省各地要准确把握我省深化医改的新形势，主动作为，推进重点改革取得新突破：一要做好国家综合改革试点省各项准备，力争在年底前启动试点。二要加快推进分级诊疗制度建设。在21个地市全面开展试点，力争到2017年分级诊疗政策体系逐步完善。三要深化公立医院综合改革。巩固深化县级公立医院综合改革成果，选一批典型示范。年底前争取全面启动城市公立医院综合改革，抓紧制定出台医疗服务价格调整相关配套政策。建立现代医院管理制度，理顺政府和公立医院的责权关系，政府履行好办医主体责任。四要加快改革、理顺药品和医疗服务价格。调整医疗服务价格要与医保支付、医疗控费等政策同步实施，授权各地动态调整。逐步提高医务人员合理薪酬待遇，用阳光收入引导合理诊疗。五要健全全民医保体系。进一步完善城乡一体的基本医疗保险体系，推进全国联网和异地结算，完善大病保险政策。深化医保支付方式改革，全面开展基本医疗保险付费总额控制，门诊统筹实行按人头付费，住院和门诊特定病种保障推行按病种付费、按服务单元付费等复合式付费方式。六要完善药品供应保障机制。完善药品耗材集中采购，推行“两票制”，压缩中间环节，降低虚高价格。七要着力提升群众“获得感”。进一步落实改善医疗服务行动计划。优化诊疗流程，改善群众就医体验。统筹推进社会办医、医师多点执业等工作。

会议要求，加强领导、落实责任，大力推进医改向纵深发展。各地要调整成立由党委、政府主要负责同志任组长的医改领导小组，加强对医疗、医保、医药工作的统一领导，确保医改工作有力有序推进。各级医改领导小组要充分发挥统筹协调作用，建立强有力的组织实施机制。各有关部门要大力支持地方改革，允许不同地方因地制宜、差别化探索。各级医改办要发挥好组织、协调、指导、督促作用，对改革滞后的地方要进行约谈，督促整改；对执行不力、整改不到位的要问责。各地要加强医改政策解读，正确引导社会舆论和各方预期，营造推进改革的良好氛围。

委副主任、省医改办主任黄飞，省医改领导小组成员，部属、省属驻穗医药院校附属医院院长等在主会场参加会议。全省各市、县设立分会场。

粤卫信 文 钟笑莲 摄