凤凰花开似火 难引金凤筑巢

▲饶平县海山卫生院内怒放的凤凰花

走进饶平县海山卫生院，甫一抬头，就遇见树冠如火的凤凰树，热闹的花枝在阳光肆意地灼烧下愈发显得橙红欲滴，仿佛热情招徕宾客的使者，与门庭冷落的卫生院形成鲜明对照。

卫生院人才不足，利用有限资源服务基层

6月2日，本报总编与记者来到庭院馨香的海山卫生院时，这所肩负全镇8万多人口医疗、急救、计划生育、预防保健、疾病预防控制等任务的医疗卫生单位，患者寥寥。该院院长朱牧海告诉我们，卫生院编制人数105人，现有在编人员仅64名，缺编41名，专业技术人员最高技术职称为中级，也只有9人。

据介绍，海山卫生院创建于1958年，是集内科、儿科、外科、妇产科、五官科、中医科为一体的一级甲等综合医院，院内设置住院部和门诊部，住院部有病床40张。在人才人力极其缺乏的情况下，该院采取“拉帮带”的方式，以业务骨干为中心，及时观察、交流、指点、学习，提高医疗质量。虽然人员有限，但依然派出医生、辅助科室人员到市医院进修学习，不断培养人才。该院针对农村常见病、多发病提升诊疗技术，能开展普通外科手术疝气修补术、胃穿孔修补术、部份骨科手术及急重病人抢救。还与汕头市中心医院合作，开展白内障超声乳化人工晶体植入术，眼科专科有一定特色。

无独有偶，地处粤东沿海三百门港口的汫洲卫生院也同样处于人才匮乏的窘境。“基层最大的问题是留不住人才。”该院院长陈和细感叹道。汫洲镇6万多人口，汫洲卫生院是该镇唯一一家公立医疗单位，编制人数90人，但在编在职仅48人，将近一半的编制缺口，主治医师只有5人。

“人才是医院的根本。”陈和细说，为缓解人才压力，几年来通过县、省人社部门平台，该院招进大中专专业人员近20人，新招人员通过2～3年的带教后送县、市医院进修，并根据医院急需人才情况经主管部门同意后向社会招聘，解决招考不足的问题。同时，创造条件，鼓励专业人员学习、晋升，目前具中级资格者从2009年的2人上升为6人。

“把有限的资源用在刀刃上。”汫洲卫生院立足基层定位，做实基本公共卫生服务。近两年来，该院投入人力、物力组建公共卫生预防免疫科，投资10万元购买全科医生巡诊箱，专用于下乡为老年人健康体检。每年该院组织团队医生12人下乡，到各社区、村入户为群众免费体检，普及健康教育。公共卫生预防免疫科设常年门诊为全镇儿童提供免疫体检、免疫接种及为老年人提供体检，去年开展老年人体检3000人，糖尿病高血压病管理1500人，儿检5346人，孕产妇管理690人，精神病管理340人，治疗管理结核病患者22例，为55489位居民建立健康档案，与全镇51482位居民签订服务合同。

22所卫生院16家无公卫医生，待遇低成人才流失主因

如果说乡镇卫生院驻扎在农村，人财物短缺，可以理解，那么饶平县人民医院的情况又如何呢？“大病都往汕头、潮州市跑，省卫生计生委要求2017年底前把95%的病人留在县里真的很难。”饶平县人民医院院长吴立初也是叫苦不迭。饶平县人民医院是县内唯一一家二级甲等综合性医院，在职员工602人，卫技人员高级职称31人，但正高职称仅3人。吴立初说，“实现大病不出县，医疗质量和水平至关紧要。提高医技水平重在培养人才。”该院特聘北京天坛医院颅脑外科退休专家林庭凯教授到该院工作，聘请广州市第一人民医院消化病学博士、主任医师、博士生导师林帆教授为客座专家。通过专家的示范作用，名医带动名科建设，名科带动特色专科群，从而促使全院医务人员更新知识、学习技能，全面提升医院综合服务水平。

饶平县卫生计生局局长张志敏给记者列出了一组数据：饶平县县级医疗机构专业技术人员仅占人员总数的70.6%，乡镇卫生院专业技术人员仅占人员总数的57.1%。全县22所卫生院，其中12所卫生院没有医学影像人员，13所卫生院没有检验人员，10所卫生院没有妇产科医生，16所卫生院没有公卫医生。县级医疗机构的麻醉医生、五官科医生、医学影像人员和药学专业人员也十分缺乏，中医药人才更是寥寥无几。

“工资福利待遇低，是造成人才流失的主因。”张志敏说，人均工资2000元左右，工作环境差，难以吸引人才和留住人才，乡镇卫生院大专以上学历的医学类毕业生得不到及时补充，而一批声望高、有较好技术和较多临床经验的卫技人员又相继退休，卫生技术队伍呈老化现象，已出现青黄不接的局面。

如何利用现有资源引进、培养人才，成为解决难题的关键。近年，饶平县加大公开招聘人才力度，走出去，到医学院校引进专业人才。县卫生计生局还推出一次性直接聘用专业人才的办法，目前在乡镇卫生院连续工作2年以上、具有执业助理医师以上资格的在岗人员作为急需引进的短缺人才，免予公开招聘，经体检、考察合格后，根据岗位空缺情况，一次性办理直接聘用手续的已有9名，被分别安置到8所卫生院工作。

为培养本地人才，该局与广州饶平商会构建全县医技人才培训平台，分批选送62名医疗业务骨干到省直重点医疗机构进修；与省直综合医院对接，组织部分骨干到省直医院培训；通过与市级医院挂钩，对县直基层部分骨干进行培训。

栏目：记者手记