铺就健康路 扬起幸福帆

近年来，珠海市高新区致力于发展医疗卫生事业，以群众反映的“看病远、看病挤、看病难、看病贵”等突出问题为导向，借医改起势、精准发力、精准施策，采取铺“健康路”、搭“信息桥”以及扬“幸福帆”的“三步连环”方式引领百姓幸福启航。

多管齐下 铺好“健康路”

高新区加快完善三级医疗卫生体系步伐，着力构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，努力打造一条人人“病有所医”的健康之路。

夯实医疗卫生机构硬件基础，健全三级医疗卫生体系。2014年，该区投资两亿元按照二级甲等综合性医院标准建设的高新区人民医院正式投入运营。接着，金鼎社区卫生服务中心装修工作和唐家湾镇卫生院改扩建也陆续启动。同年，投入1200余万元，在16个社区和北师大珠海校区建立社区卫生服务站，构成三级医疗卫生服务体系的网底，夯实了三级医疗卫生体系的硬件基础。

完善区域卫生规划，优化医疗资源配置。2015年，该区人民医院与省第二人民医院开展战略合作，借助该院全国唯一一家网络医院的技术、人才、品牌资源，做强区医疗卫生体系“技术龙头”。并将金鼎社区卫生服务中心从区人民医院剥离，由唐家湾镇卫生院和金鼎社区卫生服务中心对16个社区卫生服务站实行行政、人员、业务、药械、财务和绩效考核等“六统一”的紧密型“镇村一体化”管理。

对外搭建医疗联合体，畅通“双向转诊”渠道。该区积极推进医疗卫生机构对外联合，借助“互联网+社区医疗”手段，形成了包括省第二人民医院——区人民医院——社区卫生服务中心——社区卫生服务站的区域医疗联合体；通过联建协管方式将区域医疗联合体延伸到了市级多家机构，在辖区医疗机构内建成了中大五院专家工作室、市妇幼保健院高新病房等，实现了市、区、镇、村的纵向联动运作，畅通了“双向转诊”渠道。

大力加强人才引进，提升医疗技术水平。该区结合区“凤凰人才”计划，加强对学科带头人、技术骨干、全科医生等紧缺专业人才的引进和培养，通过设置高层次人才工作津贴、购房补贴等，加强对人才的吸引力，计划3年内每年引进100名专业技术人才，并招聘培养高素质的全科医生10名，以事业单位编制的形式保障工资水平，实行在岗全科医生整体工资水平比其他专科同级医生高15%的激励政策。

以绩效考核，调动医务人员积极性。该区以绩效考核和薪酬分配强化管理，将公共卫生和医疗服务等内容细化和量化，每位医务人员每个月的工作数量、工作质量及群众满意度等工作业绩能自动统计和量化分析。按照“多劳多得、优劳优得”的原则，实施基层医疗机构及其工作人员的绩效考核工作。

多措并举 巧搭“信息桥”

该区立足“数字高新、智慧医疗”的发展定位，加大对区人民医院信息化建设的投入力度，将智慧医院纳入数字高新的整体规划。

以网络医院实现社区居民的远程医疗服务。该区携手省第二人民医院搭建了从省二医到区人民医院，再到社区卫生服务机构，最后还经互联网或电视机顶盒到达家庭的网络医院平台，形成“云+端”、“线上+线下”的立体医疗服务体系，省、区级专家可通过网络医院平台，为基层医生提供影像诊断、病理诊断等远程诊断意见，还为基层患者进行会诊，让居民在社区就能享受到省级专家的诊疗服务。

以手机APP实现居民便携的“健康管家”功能。该区创新开设“社区580移动家庭医生平台”，安装了“社区580”手机APP软件的居民即能享受手机问诊、慢性病随访管理、幼儿疫苗接种提醒，以及健康教育等集预防、治疗、康复和健康服务为一体的服务项目。

以“高新健康网”实现居民健康信息的互联互通。该区作为珠海市“一卡通”试点建设单位，投入近百万元，于2014年在市“一卡通”信息系统的基础上，在全省率先开发计生和卫生数据交换平台和区级卫生信息分析平台，并新建了“高新区健康网”，实现居民健康档案与全市各医疗机构就诊信息等数据的互联互通。

以物联网健康监测实现居民健康的远程管理。该区为困难家庭中符合建立家庭病床的163位居民，配送终端医疗穿戴设备，使其在家即可随时监测自己的身体状况，并以蓝牙信号自动传输到手机APP，社区医务人员将每天的数据整合到高新区健康网、一卡通的个人健康档案中，实现健康管理的实时监控和长期管理。

以“健康体验小屋”实现居民“自助健康管理”。该区在社区卫生服务站建设“健康小屋”，居民可自助进行中医体质辨识、血糖、血压等监测，监测结果自动存入个人健康档案。

以数字化医院实现居民便捷医疗服务。该区建设了自助挂号系统、自助查询系统、门诊输液系统等，简化流程，为居民提供便捷的医疗服务。

多元服务 扬起“幸福帆”

在推进基本公共卫生服务均等化的基础上，该区针对不同人群的健康需求，开辟惠民利民新路径。

实施“健康高新”惠民行动。今年，该区投入1000万元实施以“小病基本免费，大病救助兜底”为主要内容的“健康高新”惠民行动，主要对患重大疾病和高额费用的居民、重性精神病人和家庭病床服务困难患者实行100%兜底救助，对在社区卫生服务站就诊的患者实施小病诊疗药物免费政策，推出“健康服务包”项目和“健康高新”社区巡回义诊行动。逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢转诊、上下联动”的就医制度，形成“小病在基层，大病进医院，康复在社区”的就医格局。

组建纵横交错的“三师”团队。该区将计生指导员转型为健康管理员，充分利用其熟悉家庭的优势，全面参与公共卫生服务。同时，组建了以社区全科医师为纽带，由市专科医师、镇级医师和社区全科医师组成纵向“三师”团队，由主要负责健康管理的社区全科医师、护师和健康管理员组成横向“三师”团队，把服务从医院延伸到居民家中。

探索“医养结合”打造养老新模式。该区率先创新探索居家养老、社区养老及机构养老相结合的“医养结合”模式。如以开设家庭病床服务为依托，开展上门医疗健康服务，实现居家养老的“医养结合”；在社区，将卫生服务站与老人日间照料点、残疾人康复中心，以及文化活动中心整合在一起，让老年人享受集生活照料、检测理疗、康复护理、精神慰藉于一体的医养服务，以及紧急救护、中医理疗、养生讲座、保健宣教等一系列服务项目，同时还能得到医疗护理和慢病管理等服务，实现“白天入园接受照顾和参与活动，晚上回家享受天伦之乐”的居家养老新生活 。

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