加大力度扶助特殊家庭

广州讯 计划生育基本国策实施30多年来，计生家庭为社会经济发展作出了巨大贡献。面对独生子女伤残、死亡给特殊家庭在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面带来的特殊困难，党和政府高度重视，先后出台多项扶助政策，保障特殊家庭的生活。近年来，广州市不断加大扶助力度，着力构建计生家庭发展支持体系，确保特殊困难家庭的养老、医疗等扶助得到保障。

加大投入，提高扶助金标准。2015年5月，广州市印发的《关于推进落实计生特殊困难家庭扶助工作实施方案的通知》中提高了计生特殊困难家庭扶助金标准，较此前标准提高了3倍以上。独生子女死亡或伤残、女方49周岁的家庭每月每人可得到扶助金800元/500元，年老时（男性60周岁、女性55周岁的次月）扶助金提高至每月每人1100元/780元。政策出台后，2015年9月，计生特困家庭特别扶助金提标所需的8757万资金及时完成增调，补发增发扶助金全部发放到对象个人账户。

完善和落实计生特殊困难家庭成员联络人制度。广州目前正在开展全市计生家庭困难情况摸底调查工作，通过“三查一访”（查家庭户籍人口、查系统登记信息、查家庭致困原因及未办“低保证”或“低收入证”的原因，入户走访慰问），及时掌握这些家庭的新变化、新问题，建立健全计生困难家庭信息库，做到底数清、情况明。

政府各职能部门合力“拧绳”，释放“正能量”。广州通过“生育关怀基金补助”等形式给予计生特殊困难家庭成员精神慰藉费和生活补助。通过“玫瑰计划”，为失独母亲提供个性化服务。对计生特殊困难家庭成员死亡的，参照《广州市困难群众殡葬基本服务费用减免办法》减免殡葬基本服务费用。同时，广州还加大对残疾独生子女的帮扶力度，鼓励参加职业技能培训，对符合条件的人员给予相关政策扶持。对符合承租公共租赁住房条件的城镇计生特殊困难家庭申请公共租赁住房的，优先给予安排等。

助困扶弱，解决计生特殊困难家庭养老难题。广州市卫生计生委联合民政部门，在广州市老人院设置失独养老“爱心家园”，为失独老人提供多元化、专业化服务。按照就地就近和自愿的原则，对年龄在60周岁以上失去生活自理能力的城镇户籍计生特殊困难家庭成员，优先安置在政府举办的养老机构养老。对选择居家养老的，提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健和安全援助等服务。对生活长期不能自理、经济困难的老年人入住养老机构实行补贴性收费。

实行医疗帮扶，为计生特殊困难家庭就医开辟“绿色通道”。广州市3月1日正式实施《广州市医疗救助办法》，把计生特殊困难对象纳入医疗救助的范围，解决计生特殊困难家庭因病致贫致困的问题。这类人群参加广州市城乡居民社会医疗保险个人缴纳的费用，由医疗救助全额资助；在定点医疗机构治疗社会医疗保险规定的单病种、门慢和门特项目，其起付标准费用由医疗救助金支付，个人负担的基本医疗费用共付段个人自付部分由医疗救助金支付90％，个人负担10％；对患重大疾病的持证计生特殊困难家庭成员每一医疗救助年度最高救助金额达15万元。

（明珉 龙华连）