切实促进卫生服务公平可及

广州讯 12月8日下午，副省长温国辉率省政府副秘书长李贻伟和省卫生计生委副主任黄飞等有关部门负责同志到广州市花都区调研基层卫生工作。广州市委常委、副市长欧阳卫民，市政协副主席、市卫生计生委主任陈怡霓等陪同。

温国辉先后到该区花山镇卫生院、儒林村卫生站、永乐村卫生站考察，详细了解镇村一体化管理、分级诊疗、村卫生站免费治病、医务人员待遇等情况，并主持召开座谈会，听取花都区关于开展农村免费治病及分级诊疗工作的汇报，研讨加快推进广东省分级诊疗制度建设。

温国辉指出，广州市花都区近年来探索开展的“农村卫生站免费为农民治病”试点工作，是基层医疗卫生机构综合改革的一项制度创新，巩固了基本医疗卫生服务网底，让人民群众得到了实惠，对推进广东省分级诊疗制度建设、合理配置医疗资源、促进基本公共服务均等化具有启发意义。希望花都区进一步加强区、镇、村协同医疗卫生服务体系建设和人才队伍建设，丰富乡村医生公共卫生服务内涵，不断提升基层医疗卫生服务能力，吸引更多群众优先、就近在基层就诊。省卫生计生委要会同省有关部门对花都试点工作进行指导，及时总结完善花都经验，适时在更大范围内复制推广。各地各级政府要坚持从实际出发，因地制宜，以多种形式推进分级诊疗试点工作，切实促进基本医疗卫生服务公平可及。

据了解，花都区现已在全区全面铺开“农村卫生站免费为农民治病”（以下简称免费治病）试点工作，村民在村卫生站看病，药品及诊疗费全免。2008年至今，市、区财政为推进免费治病工作投入资金累计约2亿元，区财政每年安排83万元资金作为免费治病工作经费。从试点至今年的11月30日，村民享受免费治病服务累计694.73万人次，为农民直接减负9936.92万元，构建起了“小病不出村、一般疾病不出镇、大病不出区”的三级农村卫生服务格局。同时农村基层医疗也实现了从看病难向看病易、从看病贵向免费治病、从市场导向向公益服务、从单纯治病向健康管理、从集中就医向分级诊疗转变，逐步探索出“双重保障、三个标准、四项机制、五个统一”的农村免费治病经验，即以组织和财力为保障；明确规定业务用房面积、功能设置、设备配备；形成工作日报机制、培训教育机制、服务评价机制和绩效考核机制；实现组织管理统一、人员管理统一、业务管理统一、药品管理统一、财务管理统一。

（朱振德）