推进健康广东建设 全面建设小康社会

本报讯 12月1日,省卫生计生委党组传达学习贯彻省委十一届五次全会主要精神。委党组书记骆文智传达全会精神，并部署我委贯彻落实意见。省卫生计生委领导班子成员，委机关全体干部及省中医药局、省卫生计生委直属单位党政主要负责同志参加会议。

目标 2020年建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度

骆文智指出，省委十一届五次全会是在我省进入率先全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。全会审议通过了《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是指导今后五年我省经济社会发展的重要文件。《建议》全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，完全符合中央精神和广东实际，是一个前瞻性、指导性、针对性都很强的纲领性文件。我们一定要认真学习贯彻好全会精神，科学编制好和组织实施好我省“十三五”卫生计生事业发展规划，努力开创卫生计生事业发展新局面。

骆文智提出，建设健康广东是落实建设健康中国战略的必然要求，是实现“两个率先”宏伟目标的必然要求，是维护人民群众健康的必然要求，我们要深刻认识建设健康广东的重大意义。“十三五”时期推进健康广东建设的基本思路是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，以及广东“三个定位、两个率先”宏伟目标，以全面深化医药卫生体制改革为动力，以建设卫生强省为抓手，坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，始终把广大人民群众健康安全摆在首要位置，更加注重预防为主和健康促进，更加注重健全全民医疗保障体系，更加注重提高基本医疗服务质量和水平，更加注重医疗卫生工作重心下移和资源下沉。进一步提升公共卫生和传染病防控水平，进一步提升医疗保障水平，进一步提升医疗技术水平，进一步提升基层医疗服务能力水平，不断满足人民群众多层次多元化健康服务需求，全力保障人民群众身体健康，为率先全面建成小康社会提供有力健康支撑。

骆文智明确，“十三五”时期推进建设健康广东的主要目标是：到2020年建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，建立完善的公共卫生体系和医疗服务体系，以及医疗保障体系，实现城乡基本医疗卫生服务均等化，人人享有基本医疗卫生服务。人均预期寿命进一步提高，孕产妇死亡率和婴儿死亡率进一步降低，主要健康指标达到中等发达国家水平。

转变 卫生投入的重点将转向健康促进和维护

骆文智指出，“十二五”以来，我省卫生计生事业得到快速发展，人民群众健康水平不断提升。然而，当前我省多重健康问题叠加的形势依然严峻，面临着慢性非传染疾病、重大传染病、环境污染、食品安全以及不健康的生活习惯等问题带来的挑战。从现在起到2020年，是推进健康广东建设的关键时期，我们要在新的起点上把握战略机遇，全力推进健康广东建设。

他强调，推进健康广东建设有六大重点任务。一是牢固树立以健康促进为中心的工作新理念。要坚持以人民群众健康需求为导向，动员全社会参与，努力实现从“以疾病治疗为中心”到“以健康促进为中心”的转变，将卫生投入的重点由疾病治疗转向健康促进和维护，由“看病”为重点转向“防病”、“治未病”为重点；要坚持预防为主，以农村为重点，中西医并重的卫生方针，不断推动体制机制创新，切实深化改革，补好短板；要秉持大健康、大卫生、大医疗理念，推动形成政府主导、部门协作、社会参与、专群结合、群防群治的工作新格局。二是全面加强公共卫生和传染病防控。继续实施基本和重大公共卫生服务项目，不断提高卫生计生基本公共服务均等化水平；建立健全爱国卫生运动长效机制，提高饮用水安全水平和无害化卫生厕所普及率；加强传染病、慢性病、地方病、职业病、精神疾病等综合防治，降低重大传染病健康危害和慢性病发病率；建立健全重大疫情联防联控机制，加强卫生应急队伍职业化、专业化建设，全面提升突发公共卫生事件应急能力；全面实施免费孕前优生健康检查和出生缺陷综合防控项目，以及预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目，降低出生缺陷发生率，提高儿童免疫规划疫苗接种率；实施食品安全行动计划，加强食品安全风险监测和评估，强化食品安全标准建设和突发性食品安全事件应急处理；倡导健康生活方式，广泛开展健康教育与健康促进活动，提高全民健康素养。三是着力完善城乡医疗保障体系。逐步提高基本医保筹资标准和待遇水平，健全完善城乡居民大病保险制度、医疗救助制度和疾病应急救助制度，并做好与基本医保制度衔接，防止因病致贫返贫。大力发展商业健康保险，鼓励城乡居民购买家庭或个人健康保险。深化医保支付方式改革，创新社保经办服务模式，完善管理运行机制和服务手段，全面推行异地就医即时结算。四是不断提高医疗技术水平。全面推进公立医院综合改革，大力推进基层医疗机构标准化、规范化、信息化建设和医药科技创新、成果转化，加强重点学科、临床重点专科和重点实验室建设，实施精准医学研究计划。大力推进临床路径应用工作和精细化服务管理，以及“互联网+健康医疗”工程建设，实现各级信息平台互联互通。五是促进中医药和民族医药发展。要完善中医药发展政策和机制，健全中医医疗保健服务体系。大力推进中医药传承发展，坚持中西医并重，加强中医药人才培养和引进，推进中医药防治重大疾病、疑难疾病、新发突发传染性疾病的研究，发挥中医药“治未病”和养生保健的优势。要加强重点学科建设，推广中医药标准和适宜技术，保护和促进中药资源开发利用。六是大力发展健康服务业。进一步优化政策环境，支持鼓励社会力量兴办健康产业。优化医疗资源配置，取消对社会办医的不合理限制，逐步推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇，鼓励医师到基层多点执业，加快形成多元化办医格局。全面发展中医药健康服务，推进医疗机构与养老机构加强合作，并积极发展多样化健康保险服务。

唐诗杨 文 郑 悦 摄