推进计生基层群众自治工作

江门讯 今年以来，江门市江海区借助全面开展人口计生“双诚信双承诺”活动的契机，加快推进人口计生基层群众自治示范县创建活动，促进计生工作由“治民”向“民治”转变，由“人治”向“法治”转变，由“管理型”向“服务型”转变，由“制约型”向“激励型”转变，进一步提升了计生工作的质量和水平。

加强组织建设。成立基层群众自治创建活动领导小组，各街道相应成立领导小组；加强区计生协会队伍建设，将区计生协会参公入序，配备专职副会长，实行专人专职，各村（社区）配齐配强村级计生协会组织网络，实行村级计生协会秘书长报酬与村“三大干”同酬，以提高计生干部的工作积极性。配齐配强各类中高级专业技术人员。同时，加强培训，不断提升人员素质和服务水平。

加强宣传教育。投入46万元，采取形式多样的宣传方式，加大对基层群众自治工作的宣传，吸引广大群众积极参与到基层群众自治创建活动中来，营造了“人人参加群众自治”的良好氛围。

加强经费保障。建立财政、卫生计生部门和群众“三位一体”的投入保障机制。按照“三个一点”（部门支持一点、社会募集一点、会员交纳一点）的原则，指导各村（社区）做好经费的管理和使用。区计生协会将各级计生协会投入的项目经费全部用于示范县创建工作。区计生协会投入15万的资金用于创建工作，还争取到国家计生协会支持15万元，省计生协会支持10万元，市计生协会支持6万元用于开展基层群众自治示范县创建工作。

加强业务指导。区计生协会加强对各街道、各村（社区）计生协会开展创建工作的业务指导，指导各村（社区）建立健全村规民约和村民自治章程，完善村务公开等各项工作制度，建立健全民主评议、民主监督等计生协会组织管理制度。

加强阵地建设。围绕育龄群众的生育、节育和生殖健康需求，投入大量资金对区、街、村（社区）的计划生育优质服务阵地进行新建和改造。目前，该区人口计生服务站达到国家规范化标准，村计生服务室100%达到服务质量要求。配置了相关设备，建全了以区计生服务站为龙头、街道计生服务站为纽带、村（居）计生服务室为基础的技术服务网络，为广大群众提供计生优质服务。

强化优质服务。以群众满意为出发点，全面落实计划生育各类技术服务措施。积极开展免费孕前优生健康检查、孕产期全程服务管理、妇科病普查普治等服务活动。大力开展农村合作医疗服务。还建立流动人口均等化服务管理机制，使流动人口也得到同样的计生优质服务。区计生服务站按照全国计划生育优质服务先进县“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的“四优一满意”标准进行建设，做到功能齐全，设施配套，流程合理，安全卫生，满足计生宣传教育、技术服务、优生监测、培训指导、 药具管理等全程服务需要。

（蔡金容）