三十年践行责任 三十年铸就品牌

▲深圳市受表彰的流动人口计生协会优秀会员和先进计生协会志愿者

▲骆文智（前右一）、贾广虹（左二）、吴以环（前右二）观看深圳市计生协会30年回顾展览

▲贾广虹（右七）等领导为青春健康项目示范单位授牌

▲深圳市计生协会成立30周年庆祝大会现场

▲吴以环（右）上门慰问计生特殊家庭

▲李红联（前左一）给留守儿童发放学习用品和慰问金

▲“渝水情深”关爱留守儿童活动中慰问组与川鄂村小学师生合影

30年辛勤耕耘，30年硕果累累。今年是深圳市计生协会成立30周年，日前，深圳市卫生计生委、深圳市计生协会举办庆祝纪念活动。活动中，文图并茂的深圳市计生协会30年回顾展览，对计生协会工作先进单位、优秀志愿者和优秀会员的表彰，为民服务品牌项目展示、汇报，让参与者称赞不已。

省卫生计生委党组书记骆文智，省计生协会常务副会长贾广虹，深圳市副市长、市计生协会会长吴以环，深圳市卫生计生委主任罗乐宣等出席庆祝大会并讲话。省计生协会发来贺信。深圳市原计生部门、计生协会老领导，市相关部门和各区计生协会分管领导，市计生协会理事和全市各级计生协会负责同志，计生协会志愿者和会员代表共480余人参加庆祝纪念活动。

骆文智在致辞中指出，深圳市计生协会自成立以来，坚持“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”，充分发挥“带头、宣传、服务、监督、交流”的作用。30年来，强组织，重关怀，抓自治，在计生特殊家庭帮扶、青春健康教育、开展计生综合保险、创建计生基层群众自治示范社区等方面取得骄人成就，真正发挥党和政府联系广大群众的桥梁纽带作用。同时希望深圳市计生协会积极适应新形势、新常态的要求，围绕中心，更好地服务于“四个全面”的战略布局，为广东实现“三个定位、两个率先”做出应有贡献。吴以环和罗乐宣在讲话中充分肯定深圳市计生协会的工作成绩。他们都认为，30年来，深圳市计生协会为创造良好人口环境，促进深圳市经济社会持续发展作出重大贡献。

大会举行了隆重热烈的表彰、颁奖仪式，先后表彰了深圳地铁集团、深圳巴士集团等10个“深圳市青春健康项目”示范单位，深圳市重庆商会计生协会、罗湖荆州流动人口计生协会联合会等11个“深圳市计生协会首批流动人口计划生育服务管理示范单位”，吴珺等200名“深圳市计划生育协会优秀志愿者”，张生锟等300名“2015年度深圳市计划生育协会流动人口优秀会员”，深圳市计生协会、龙岗区、盐田区等一批中国计生协会项目点以及“青春健康项目专家”陶林、“青春健康师资”武清萍、张丽梅、李鸿敏等。

30年来，深圳市计划生育协会充分发挥计生工作生力军的作用，为群众办好事解难事，在计划生育群众宣传、计生基层群众自治、流动人口服务管理、生育关怀行动等方面做了大量卓有成效的工作，赢得了群众的信任，多次获国家和省的表彰并作典型介绍。

组织网络：“纵到底，横到边”

深圳市计生协会成立以来，广泛联系社会各界和群众，积极推动计生协会组织网络建设，建立具有群团组织特色的工作机构。至目前，计生协会组织遍布各区、街道、社区、企业和流动人口集中的地方，全市共有各级组织近2000个、个人会员43万余名、志愿者4万余名，形成“纵到底、横到边”的组织网络。会员和志愿者不分年龄、性别、文化、职业、民族、宗教、收入，有普通居民、退休的干部和企事业单位的职工，也有党政、群团和社会各行各业的人士，他们贡献自己的时间、精力和智慧，组织群众自我教育、自我管理、自我服务；充分发挥自己的优势与特长，在社区、企业和社会中大力开展人口计生宣传、生育关怀、咨询服务、文化娱乐、信息反馈、民主管理和民主监督等活动。

宣传引导：扎根基层，深入群众

群众性的宣传教育活动是计生协会工作的特色。深圳市计生协会组织会员、志愿者、育龄群众家庭和青年人参加各种人口计生宣教活动；为群众提供有关计划生育、生殖健康方面的讲座和咨询；制作计生政策法规、避孕节育、优生优育、健康素养等宣传资料送到各家各户；利用元旦春节、“5.29会员活动日”、“7.11世界人口日”、“12.1国际艾滋病日”等重大节日和纪念日，广泛开展内容丰富、形式多样、气氛热烈的群众性宣传教育服务活动；设立宣传栏，利用报刊、广播、电视、网络等传播计划生育、避孕节育、生殖健康等知识；帮助广大群众树立科学文明进步的婚育观念，增强群众实行计划生育的能力。

聚焦家庭，聚焦幸福，是新时期计生协会拓展转型的重要内容。深圳市计生协会广泛开展幸福家庭宣传倡导活动，举办幸福家庭建设培训，扎实推进幸福家庭建设项目。每年邀请国内外知名的有关教授和专家，进行婚姻经营之道、家庭培育爱、婚姻咨询与性教育、生命关系、性健康等讲座，为市民传播健康家庭观念和正能量，帮助群众提升自我。在社区、企业举办“生殖健康·幸福人生”巡展宣传和咨询活动。每年利用“母亲节”、“5.29会员活动日”开展“彰显生育关怀·救助计生困难家庭”主题宣传活动，引导会员、群众和社会各界人士积极参与关爱、捐助和帮扶计生困难家庭相关活动，促进家庭和睦与社会和谐。

群众自治：创建激励，维护权益

全市计生协会持续开展“我为国策做贡献、我为协会添光彩，争创先进协会、争当优秀会员”活动。通过创建“先进街道计生协”、“示范村（居）计生协”、“十佳企业计生协”、“计生基层群众自治示范社区”、“流动人口计生服务管理示范单位”，评选“流动人口优秀会员”、“计生协先进志愿者”等活动，进一步加强基层计生协会的组织建设、队伍建设、制度建设、阵地建设；制定完善一系列管理制度、运作模式、评估机制，逐渐形成一整套具有深圳特色的计生协会管理模式。

从2005年起，通过开展“社区计划生育民主管理和民主监督”、“计生基层群众自治示范社区”创建活动，指导基层计生协会依据《城市居民委员会组织法》和《人口与计划生育法》，以参与“议事会”、“民主管理监督评议小组”、“居民代表会”等方式，积极参与《居民自治章程》和《居民计划生育公约》的制定，参与社区重大事项的决策，参与计划生育管理和服务，监督《章程》、《公约》、居务公开、计生奖励优待政策等情况的落实，维护育龄群众在计生方面合法权益，增强群众主人翁意识，调动群众参与计生工作的积极性，加强基层群众自治制度以及自治能力建设。目前，全市共创建国家级计生基层群众自治示范社区120个、省级计生基层群众自治示范社区146个，92%的社区达到市级计生基层群众自治示范社区标准。今年，龙岗区启动创建“全国计生基层群众自治示范县（区）项目”。

生育关怀：协会展风采 共建幸福家

通过项目推进，深化生育关怀，共建幸福家庭，是深圳市计生协会探索的卓有成效的工作方式。特别是市计生协会推进的几个大项目已经成为了全省、全国的响亮品牌。

流动人口计生服务管理项目——

流动人口的服务管理是深圳计生工作的重点和难点。市计生协会自1993年在福田区黄木岗暂住人口安置区成立第一个流动人口计生协会后，一手抓建会，在流动人口集中的企业、集贸市场、商城等地方建立计生协会组织，目前全市建立各类流动人口计生协会组织1072个，发展流动人口会员25万名；一手抓优质服务，通过发挥流动人口计生协会和属地计生协会的优势和作用，围绕流动人口生产、生育、生活需求，开展内容丰富、形式多样的宣传教育、关怀服务和维权活动，组织流动人口自我教育、自我管理、自我服务，增强流动人口计划生育、生殖健康意识和能力，为协助政府做好流动人口计划生育服务管理发挥生力军作用。

2014年，深圳市承担中国计生协会流动人口计划生育服务管理项目试点工作。市计生协会在11个知名企业和具有代表性的计生协会或流动人口集中的地方试点，在流动人口计生协会日常工作的基础上，以项目运作的形式，推动探索加强和创新流动人口计划生育服务管理的有效手段、方法和途径，发挥示范单位的引领作用，推动各级计生协会以项目形式开展流动人口计划生育服务管理工作，提高计生协会参与流动人口社会服务管理的能力和水平。如深圳市计生协会和重庆市计生协会、深圳重庆商会计生协会、中国人寿深圳分公司联合开展的慰问奉节县川鄂村小学留守儿童活动，以及在此基础上扩展的关爱奉节留守儿童“圆梦行动”，不仅帮助孩子们健康成长，也促使他们的父母更安心地为深圳的建设贡献力量。该项目得到中国计生协会、省计生协会充分肯定，认为是“拓展服务领域，深化生育关怀”的好经验。

计生困难家庭帮扶项目——

深圳市计生协会从上个世纪九十年代开始，设立人口基金，对计生贫困家庭实施帮扶行动。20多年来，深圳市计生协会每年募捐资金，坚持对计生困难家庭开展帮扶和慰问活动。2013～2014年，又以失独和残独家庭为重点，向社会募集爱心捐款514万元，为全市计生特殊家庭送去温暖。在各有关单位的大力支持下，全市建立帮扶体系，并成立“鹏城家庭联谊会”，为全市计生特殊家庭提供经济、文化、心理、生育、生活、就业等六大方面帮扶；计生协会每年组织多种培训、交流与沟通活动，帮助特殊家庭增强信心与力量，舒缓心理情绪，改善生活环境与提高生活质量，促进社会和谐。

青春健康教育项目——

2000年，深圳市计生协会承担中国计生协会与美国适宜卫生技术组织合作的“青春健康国际合作项目”，将流动人口未婚青年定为首选目标人群，开展青春健康知识和生活技能培训进工厂、进社区活动，内容包括：生殖与避孕、艾滋病的传播及预防、幸福人生与婚育计划、保护自己学会说“不”等课题，编写《青春健康教育工作者手册》培训教案，采取参与式、互动式、启发式、大课和小课相结合的方式，培训青春健康教育主持人和目标人群。目前，青春健康教育已成为全市计生协会的常态工作，每年都有数十万名青年受益。

2008～2010年，深圳市计生协会承担中国计生协会与国际劳工组织合作的“劳务工工作场所预防艾滋病同伴教育项目”，在53个大型企业实施，共培训同伴教育者2900人，受益目标人群达26万。

近年来，青春健康教育又进一步拓展内涵和范围，针对深圳中小学、高校学生和流动人口青工恋爱危机、情感和性心理需求，深圳市计生协会与深圳市教育局、富士康等大型企业合作，编写《深圳市性健康教育读本》、《婚恋与家庭教育指南》与《员工心理咨询案例集》等教材，并在社区、企业、校园建立“青春健康俱乐部”，服务广大青年。2014年，中国计生协会青春健康教育之家长培训项目点工作又在深圳市盐田区和龙岗区坂田街道展开。

计划生育保险项目——

自上个世纪九十年代开始，深圳市计生协会先后推出“独生子女安康保险”、“农村独生子女父母和纯二女夫妇养老”、“母子福利定期寿险及附加健康”、“独生子女少儿乐综合”、“计划生育家庭意外伤害”等计划生育保险，并纳入各级政府惠民工程。2011年，该市推出计生家庭“保险组合方案”，保障包括：意外身故、意外残疾、意外住院医疗，还增设“计生关爱医疗基金”，至2014年，全市为户籍近9万个计生家庭购买了该保险，保障覆盖近24万人。“计生关爱医疗基金”共为224户患大病或遭遇较大意外伤害的计生贫困家庭和基层计生工作者送去49.69万元援助金。两年来为流动人口优秀会员赠送意外伤害保险800人份。

各区、街道建立的项目亮点纷呈——

各区、街道计生协会结合辖区实际建立的项目亮点纷呈。如：宝安区关爱劳务工生殖健康的“情暖四方”项目，龙岗区关爱未婚女青年“含羞草”行动项目，罗湖区帮扶计生特殊家庭“苔花计划”项目，坪山新区关爱怀孕女工的“孕妈咪驿站”项目，龙岗区坂田街道针对人生不同阶段开展相关健康教育的“甜苹果·幸福人生，健康导航”项目，龙华新区流动人口计生服务进企业项目都深受群众欢迎。

问及深圳市计生协会今后的发展，深圳市计生协会专职副会长李红联对习近平总书记在中央党的群团工作会议上的讲话记忆犹新，她告诉记者：“我们将牢记群团工作肩负的庄严使命，坚持解放思想、改革创新、锐意进取、扎实苦干。”深圳市计生协会常务副会长陶林将服务群众、服务家庭视为计生协会发展的生命线，“我们将把握这次庆祝活动的良好契机，按照深圳市卫生计生委提出的‘组织发动、宣传引导、项目推进、创建激励、三个服务’工作定位，全面推进计生协会工作，把计生协会真正建设为育龄群众之家、计生家庭之友”。

两位副会长表示，新形势下，计划生育工作更加强调法治化、阳光化和人性化，这就需要计生协会更深入地推进计生基层群众自治和计生民主管理、民主监督等工作。随着政府职能的转变，计生协会将承担更多帮助计生困难家庭、提升计生家庭发展能力、为流动人口排忧解难、开展卫生计生宣教活动等社会服务。随着人民群众物质文化生活水平的不断提高，人们对计生服务的要求越来越高，也需要计生协会不断拓展服务领域、提升服务能力和服务质量，来满足群众的需求。下一步，深圳市计生协会将进一步加强组织建设，提高基层协会的创新能力、服务能力，完善计生协会工作协调机制，进一步增强协会的凝聚力和号召力，紧紧围绕深圳市卫生和计生工作的目标任务，努力创新工作方式方法，积极拓展工作职能和服务领域，根据群众的需求打造更多、更响亮的为民服务品牌。

（作者单位：深圳市计生协会）