一切为了白内障患者

阳西县高度重视创建全国白内障无障碍县工作，将创建工作明确列入县“十二五”残疾人事业发展纲要、县防盲治盲工作规划，政府工作规划和部门工作考核目标，加强领导、落实责任、细化措施、明确职责、强化宣传，各项工作取得了一定成效。据统计，该县总人口45.89万，全县接受筛查的眼疾患者有3766人，筛查出白内障患者3270人，其中符合手术条件的白内障患者3222人，贫困白内障患者免费手术1848例；人工晶体植入3222例，人工晶体植入率100%；术后最佳矫正视力≥0.3的患者达2686人，手术成功率100%。

■ 加强领导，完善创建工作相关机制

该县成立创建“全国白内障无障碍县”工作领导小组，由分管副县长任组长，卫生计生、民政、财政、宣传、人社、教育、残联、人民医院等部门主要领导为成员，领导小组下设办公室负责创建的具体工作。各镇也都成立相应组织机构。

该县制定下发《阳西县创建白内障无障碍县实施方案》。《方案》从目标任务、工作安排、部门职责、落实经费、政策保障、检查验收等方面，对创建工作作详细安排。阳江市残联还从政策、人员、资金等方面给予大力支持。

此外，该县还出台《关于印发阳西县创建全国白内障无障碍县部门工作职责的通知》，明确各部门分工。县创建领导小组为该项工作领导机构，负责研究、部署、监督创建工作。县残联负责综合协调、宣传教育、白内障筛查、治疗经费落实等工作；县卫生计生局负责确定手术医院及明确手术规程、监督手术质量、培训相关技术人员等工作。同时，明确宣传、财政、民政、人社、教育等部门的责任分工。

■ 重点突出，“三到位”确保创建工作有序开展

政策措施到位。先后制定出台《阳西县残疾人优惠政策暂行规定》、《阳西县新型农村合作医疗有关规定的通知》、《阳西县贫困白内障患者康复救助实施办法》等一系列救助贫困白内障康复优惠政策。并明确规定：将全县低保对象、家庭人均年收入1500元以下的贫困户、贫困白内障患者纳入城乡医疗救助体系，对参加新型农村合作医疗保险的白内障手术适应症者到县定点医院住院手术的，按规定进行医保报销。对贫困白内障患者，省以上补助1400元，县财政补贴600元，确保白内障患者能够不因贫困而做不了手术。卫生计生部门把白内障筛查纳入免费健康检查项目，推动全县白内障康复工作深入开展。

经费投入到位。手术经费主要来自三个方面，一是县财政补贴，二是省财政补贴，三是城乡医保和新农合基金。通过以上几个渠道，自2011年以来，该县先后为1404名全免费白内障患者实施复明手术，对经济困难的白内障患者采取适当补贴、减免部分费用等办法进行救助。

定点医院到位。按照国家白内障手术标准要求，结合该县实际，争取阳江市卫生计生局的支持，确立阳西县人民医院为白内障手术定点医院，确保该县白内障患者能够随时进行手术。

■ 全面筛查，建立健全白内障患者信息库

建立县镇村三级工作网络。依托县人民医院、各镇卫生院及社区（村）卫生站（所），建立三级眼保健服务网点，建立白内障复明需求台账。

全面筛查，完善档案信息。建立由县人民医院、镇卫生院和村（居）委卫生站（所）医疗专业人员组成普查队伍，负责对辖区内白内障易患人群定期进行医学筛查，做到及时发现疑似患者，及时登记造册。为确保筛查工作不出现遗漏，采取集中筛查的方式，由各镇组织疑似白内障患者到镇卫生院，再由县人民医院派出专业医疗小组前往确认，追踪掌握新增白内障患者最新信息，确保发现一例检查一例。

此外，为确保手术对象的输送安全，该县还制定输送病人手术计划，做到手术病人少的随医疗队车辆即查即送，家属跟至。手术病人人数较多的，分期、分批由县人民医院派出专车接送到医院进行手术。

■ 加强宣传，普及知识，营造良好社会氛围

该县制定详细宣传方案，县文化广电新闻出版局、县电视台等部门分别以新闻、专题访问、通讯等多种形式将全县创建“白内障无障碍县”的有关活动向社会广泛宣传，县残联印发《阳西县创建“白内障无障碍县”倡议书》分发到群众手中，县电视台记者深入手术定点医疗队进行采访，及时报道医疗服务情况，报道贫困白内障患者重见光明的感人事例，使社会各界感受创建白内障无障碍县的成效与影响。同时，在全县各街道、社区、集市散发宣传单，通过黑板、墙报、张贴画、标语等形式，宣传普及眼保健及防盲治盲知识，特别是在“全国助残日”、“全国爱眼日”、“世界视觉日”期间，向社会广泛宣传眼病预防知识，使广大群众了解白内障等主要眼疾的病因、危害及预防治疗方法，提高群众对白内障、角膜病、青光眼、沙眼等主要眼病致盲原因的认识。

■ 规范运行，建章立制，建立防治白内障长效机制

县委、县政府将创建白内障无障碍县列入了阳西县残疾人事业“十二五”规划，列入了各相关部门重要工作内容。创建工作领导小组制定实施了创建白内障无障碍专题工作例会制度，每年召开至少2次会议，分别对年度创建工作进行安排和总结；实行联席会议制度，加强各部门之间的沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力；强化数据库建设的责任意识，实行高效管理，做到当年新增白内障患者及时发现并登记造册，达到发现一例及时手术一例，使每年新发生的各积存的具有手术适应症的白内障盲人及时得到手术复明。此外，根据国家、省检查验收细则，县委、县政府制定了《阳西县创建白内障无障碍县自查验收方案》，由政府办牵头组织有关部门对全县创建工作进行自查，并拟写自查验收报告，向县政府主要领导作专题汇报。

（阳西县局）